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鳌江矛调中心活用“三级联创”机制 飞地拆迁纠纷成功化解

2021年10月15日 11:42:13 来源:平阳县传媒中心

  本网讯 (记者 王敏洁 通讯员 苏志沙 编辑 金毅刚) 近日,在鳌江镇矛调中心,随着最后一户代表签署调解协议,一起由外来渔民聚集的渔业新村飞地拆迁纠纷落下帷幕,为暂住该村20余年的64户渔民,解开心结。这是该镇活用“三级联创”机制,化解了这起长达两年多的矛盾纠纷。

  

  

  1996年,渔业新村建设领导小组成立于原西湾乡北山村,落户鳌江镇五板桥村(现为五板桥社区)。渔民来自墨城、西湾等地,经多年演变,最终形成了64户、71间的规模。因来源地多和形成时间较短,渔民与建设领导小组之间、渔民与渔民之间、渔民与当地居民之间的矛盾交织在一起,陷入了“三不管”的困境。

  2018年,五板桥村进行整村拆迁。在界限、产权清晰的渔民房屋被顺利征收后,对于2000多平方米的空闲土地归属问题,渔民和渔业新村建设领导小组意见不统一,使安置款分配成了难解的矛盾。同时,由于管辖和实际发生地问题,纠纷一直没得到很好化解。

  事情在2021年出现转机。今年初,鳌江镇根据“县乡村”三级联动矛调机制,搭建了乡镇层面的“三级联创”矛调机制,按照统一运营标准,与镇、社区、村三级人民调解室进行融合,打破区域、户籍等各种限制,为飞地拆迁纠纷化解搭建了平台。

  事发地村居通过“三级联创”机制,将该纠纷移交鳌江镇后,由镇矛调中心指派“古鳌大妈”团队的叶春微、张彩梨、孙文光、龚玉菊等多名金牌调解员进行调解。

  针对如此多的渔民群体,化解的过程也是十分艰辛。大妈们在倾听当事双方的讲述后,实地走访五板桥社区,并通过矛调系统,取得了鳌江镇征地办和渔民属地社区的大力支持,成功将渔民群体召集到一起,为纠纷化解创造了良好的条件。

  同时,“古鳌大妈”团队通过细致工作,并征询入驻律师的专业法学意见后,提出“两个平等”原则,即渔业领导小组和全体渔民份额大体平等、渔民之间住房份额完全平等。该项提议取得了当事双方的初步共识。

  在此基础上,“古鳌大妈”团队对协议文本进行法律化撰写,并对有异议的渔民进行解释劝导工作,最终打动了渔民群体,与领导小组达成了协议并陆续到场进行签署。历经3个多月,这起纠纷终成功化解。

  今年以来,鳌江镇积极探索,努力创新基层治理体制机制,全力打通社会群体纠纷化解的难点和堵点。目前,该镇成功化解群体纠纷15起。

网络编辑:张超霞

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