本网记者 周兆奕 编辑 黄佩佩

　　日前，县农业农村局组织各乡镇(农办)、村(社)共1765名工作人员认真收看全国脱贫攻坚总结表彰大会直播。与会人员纷纷表示，要立足新时代，开启新征程，以先进典型为榜样，以锤炼实干的作风，一如既往发扬脱贫攻坚精神，乘势而上，接续奋斗，做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接各项工作，为平阳农业农村高质量跨越式发展贡献自己的力量。

　　

　　

　　2020年，我县狠抓落实“两不愁三保障”到位，先后牵头开展低收入农户无房危房排查和整治、低收入农户年人均9000元以下对象排查、“两不愁三保障”工作落实情况排查和督导、“五排查五清零”督查、低收入农户高水平全面小康“双月攻坚”行动，成效显著。根据核查统计，截至2020年底全县共有低收入农户13921户、22167人，2020年三季度全县低收入农户家庭人均可支配收入达12214元，同比增长15.2%，全面消除家庭人均可支配收入9000元以下现象。2020年，县扶贫办获全省扶贫开发工作成绩突出集体荣誉。

　　

　　

　　立足本地资源，发展壮大村集体经济

　　守住绿水青山，赢得金山银山，是当下水口村的真实写照。怀溪镇水口村曾是一个典型的山区贫困村，由于经济落后、交通闭塞，被列为省级贫困村。痛定思痛下，水口村对症下药，村两委带头挨家挨户拆猪棚，并决定在家门口“卖风景”，盘活山水资源，发展乡村旅游。2014年，水口村村集体以自然资源以及争取的项目资金入股的形式，成立穹岭仙谷休闲农业有限公司，对全村土地进行流转，整合绿色资源，相继建设了溪岸驳坎、游步道、水口驿站、白水台、天然泳池、水上餐厅、水下茶吧等配套设施，一大批游客慕名而来，也成了平阳脱贫攻坚路上的样板村。

　　随后，我县一大批村庄以水口村为借鉴，在县农业农村局的指导下，用足地域优势，发展自身特色，指导乡村挖掘旅游资源，带动低收入农户就业、村集体增收。据统计，全县所有行政村均已实现村集体经济年总收入稳定在10万元以上、经营性收入稳定在5万元以上，且村集体经济年总收入达20万元以上、经营性收入达10万元以上行政村占比100%，超额完成省消薄任务指标，集体经济薄弱村已全面消除。2020年，县农业农村局获全省消除集体经济薄弱村工作成绩突出集体荣誉。

　　同时，县农业农村局根据低收入农户对象自身能力变化，从普惠开发型的扶贫帮扶政策，逐步转变为重点帮扶壮大村集体经济从而带动低收入农户增收的扶贫机制。针对低收入农户弱、无劳动能力占比高等问题，找准增收项目，大力发展光伏小康工程项目、折股量化项目提高村集体和农户经营性收入。2020年以来，下达“整乡制”折股量化扶贫项目4个，其中，青街九村抱团小微园厂房折股量化扶贫项目、腾蛟十村联建项目以及麻步生猪折股量化项目已建设完工并计划投产，极大增加了扶贫固定资产规模、扩大帮扶效应。

　　

　　

　　落实搬迁安置，打通低收入农户致富之路

　　“石牛坑村距离山门镇6公里，村民出入不便。作为省级低收入农户集中村，该村户籍人口1300多人，常住人口仅200多人。通过下山搬迁项目，村民们预计在2022年就能住上公寓式的新房。”记者从山门镇石牛坑村获悉，目前该村下山搬迁项目在县农业农村局的推动下已开始施工。

　　近年来，我县深入实施异地搬迁扶贫政策，将扶贫集聚小区建设纳入总体空间布局，将生活便利、生产方便、就业机会多的地方优先规划为扶贫搬迁集聚小区安置地。2020年，新出台《平阳县扶贫异地搬迁项目实施办法》，明确规定搬迁对象、流程及补助金额等内容，以更好地适应我县搬迁现状，让更多农户受益。根据《实施办法》，帮扶对象将从全县153个扶贫重点村的农户扩大至全县低收入农户搬迁对象和省级重点帮扶贫村整村搬迁的农户，同时增加补助额度。

　　在县农业农村局和乡镇干部的不断努力下，宅基地置换、下山安置补贴、建房启动资金等难题被一一攻克。目前，全县共实施异地搬迁21000户，完成建设旺庄自然村、万全镇金星小区、萧江镇硐胺村等4个集聚小区，小区内还专门设置了物业用房，明显改善村民的生存环境和生活质量，让异地搬迁成为村民脱贫致富的金钥匙。

　　

　　创新扶贫模式，拓宽低收入农户增收渠道

　　日前，记者在闹村乡龙中村的平阳县欧乐制袋厂内看到一派繁忙的景象，一名低收入农户正在熟练地缝合袋子，她说：“在这里做手工活，我每个月都能赚到3000元左右，很不错。”

　　近年来，县农业农村局重视扶贫与扶智扶志结合，鼓励农村发展来料加工产业，打造来料加工特色村、专业村，实现“不离乡、不离土”的家门口就业形式，促进低收入农户增收致富，为新农村建设和社会稳定增添新的动力。2020年，累计培训致富带头人、来料加工经纪人数百人，设立来料加工点480多个、提供公益性岗位200多个，带动低收入农户2600多人实现家门口就业、创业，提升获得感。

　　同时，我县出台《平阳县扶贫发展互助资金委托运行管理办法》，创新扶贫资金运行管理新模式，将信贷业务委托平阳农村商业银行股份有限公司，切实提升扶贫资金使用和监管水平，提高资金使用效益。截至目前，通过扶贫资金互助会累计向会员发放贷款2369笔，发放贷款金额总计4888.8万元，帮助2200余户低收入农户增收创收；累计通过扶贫丰收爱心卡发放小额信贷462笔，涉及资金2366.7万元。

　　

　　开展双月攻坚

　　织牢低收入农户保障网

　　为高质量完成省委、省政府“三清零”目标任务，决战决胜脱贫攻坚，去年8月，县农业农村局牵头开展低收入农户高水平全面小康“双月攻坚”行动，即“九项再排查”，包括低收入农户收入再排查、义务教育保障再排查、医疗保障再排查、住房保障再排查、饮水安全再排查、集体经济相对薄弱村再排查、干部结对帮扶情况再排查、问题整改落实情况再排查、财政扶贫资金落实到位情况再排查，织牢低收入农户保障网。

　　据了解，截至2020年11月，全县共有符合认定条件困难群众14792户、23391人，均已落实(低保、特困对象)最低生活保障。2020年低保标准从664元每月提高到814元。此外，县民政局积极创新工作方式方法，不断完善社会救助体系，依托省社会救助平台和县大数据平台建立“码上救”社会救助模块，整合农业农村、民政、社保、残联等相关部门21个社会救助事项，实现一站式救助。自2020年4月15日起，已建立困难群众致贫预警制度并开展困难群众常态化排查工作，社会救助体系基本完善。此外，根据核查统计，我县已全面落实教育保障各项举措，建立困难群众医疗救助多部门联动发现机制，低收入农户基本医疗保险和医疗补充保险以及医疗卫生资源等已实现全面覆盖并保障充足。

　　此外，我县农村饮用水达标提标三年行动计划已全面完工并通过验收，低收入农户饮水安全问题已得到全部解决，36.86万人实现了从“有水喝”到“喝好水”的转变。低收入农户饮水安全问题得到解决。