编者按：全县“奋进争先、勇创新局”大会于2月22日召开。县委书记章寿禹在会上强调，要拿出十足干劲、百倍努力，聚焦“奋进争先、勇创新局”，强化战略融入，提升比较优势，补齐发展短板，破除核心制约，奋力开创高质量发展新局面，全力打赢平阳“十四五”开局首战。从2月24日起，特开设《奋进争先、勇创新局》专题之“一把手谈”栏目。

　　全面打响建设飞云江南岸中心城市开局首战

　　中共万全镇委书记 毛克枕

　　2021年是“十四五”开局之年，也是建党100周年，万全镇将以“时不我待、只争朝夕”的紧迫感，以“开局就是决战、起步就是冲刺”的精气神，大力发扬孺子牛、拓荒牛、老黄牛精神，进一步贯彻县“奋进争先、勇创新局”大会精神，以不怕苦、能吃苦的牛劲牛力，不用扬鞭自奋蹄，继续为建设飞云江南岸中心城市辛勤耕耘、勇往直前，为平阳“十四五”高质量发展开好局、起好步。

　　一要坚持工业强镇不动摇。聚焦“十百千”目标高质量攻坚，积极融入国家自主创新示范区、省高新技术园区和环古盘山科创走廊建设，重点突出特色小镇创建为主平台、项目建设为主抓手，以平台集聚和项目效益来支撑万全产城融合高质量发展，力争落地亿元以上企业10个、冲刺规上工业产值超100亿元、建成重大产业项目超1000亩，奋力在“两新一重”和省重大产业项目引建上再取得新突破。

　　二要坚持产城融合不动摇。聚焦美丽城镇高品质打造，注重“一轴两翼三极”规划引领，致力于中心区首位度提升，持续完善道路交通综合网络，谋划推进城市综合配套服务基础设施建设，整体协调农村城镇发展。全面实施乡村振兴战略，深入推进全域美丽乡村建设，持续提升村集体经济造血增收能力，打造“产业强、环境美、农民富”的乡村样板。

　　三要坚持“红色领航”不动摇。聚焦社会治理高水平提升，以党建联盟全域建强为核心，夯实“三大基础”。深入实施平安建设“安基工程”，全力推进“平安三率”宣传，有效提升基层治理效能。健全完善党管干部、选贤任能机制，健全完善容错免责备案清单机制，着力构建全方位、立体式、动态化的干部监督管理体系，铸造强劲万全铁军。全力提升政府效能、法治水平、公共服务水平，努力提高百姓民生福祉，为建设人民更安全、更舒适、更幸福的万全凝聚强大合力。

　　奋力争先开新局 凝心聚力谋新篇

　　中共腾蛟镇委书记 王天聪

　　学习贯彻好“奋进争先、勇创新局”大会精神，贵在落实，重在行动。腾蛟镇将紧紧围绕县委、县政府五大战略任务，奋力实干、持续攻坚，聚力打造宜居宜业宜游的特色文化小镇，确保“十四五”开好步、起好局，为平阳更高站位跻身全市前列作出应有贡献。

　　2021年我们的发展思路，归纳起来就是“1234”：

　　“1”是一条道路，就是坚定不移地走高质量转型发展之路；

　　“2”是两个十亿元项目，就是建成晖达年产3000万套高新文化用品智造项目和云斯创智能家居制造项目；

　　“3”是三大探索，就是整合“人、钱、地”资源要素，推动“文、旅”产业融合发展，真正实现“红、绿、古”资源价值。

　　“4”是四大创建，就是全力创建国家级文明镇、国家级卫生城镇、省级旅游风情小镇和省级无违建镇。

　　具体抓三个方面工作：

　　一是全力以赴抓项目。坚持“项目为王”导向，始终把重大产业建设作为腾蛟发展的重中之重，聚焦聚力、久久为功，以高质量项目进一步拉开发展框架、提升能级、完善功能、补齐短板。持续优化营商环境，将“两大十亿”项目作为典型样板来打造，带动更多资金、项目、人才落地腾蛟。

　　二是高标定位抓文旅。持续擦亮苏步青故里文化旅游区“金字招牌”，进一步丰富旅游业态、串联景区景点、理顺景区运营管理体制机制。以建党100周年为契机，高标准开展献礼建党百年活动，持续深挖红色、根植绿色、激活古色，打开文旅融合发展的新空间。

　　三是从严从实抓队伍。坚持精神铸魂、实干赋能，打造新时代一流的基层“铁军”。紧抓四个创建，持续强化干部队伍教育管理监督，不断激发干部干事创业活力。实施“标准化、清单化、数字化、可视化”的工作推进机制，确保各项决策部署和重点工作干一件、成一件。

　　“焕然一新”，建设鳌江流域中部高质量发展强镇

　　中共麻步镇委书记 周适

　　擂响战鼓催征程、策马扬鞭再奋蹄。麻步镇将紧扣县委县政府建设“温州大都市区副中心”的主题主线，因地制宜、因势制宜，以“争朝夕、志崛起”的干事激情，扬鞭奋蹄，努力开创赶超跨越发展新局面。

　　一是推动产业发展焕然一新。立足县域中部重要交通枢纽优势，以开放胸襟集聚高质量发展要素，全力攻坚省级重大产业项目落地，不断加快产业平台建设，深入推进传统制造企业抱团发展，构建“1+3+N”的现代产业集群，全面鼓足发展新动能。

　　二是推动城镇面貌焕然一新。立足于本地特色，高起点规划，优化重塑空间布局，织密贯通镇域交通网络，多点扩面整村改造项目，建成投用主题公园、滨江休闲风貌带等公共场地，全面掀起开发建设热潮，打造美好生活的宜居城镇。

　　三是推动社会民生焕然一新。深入开展新时代文明实践，加快小学扩建等教育提升项目，打造红色故居、革命纪念馆等红色文化阵地，深化社保提质扩面、群众“老有所养”等工程，全面开创幸福城镇共建新局面。

　　四是推动基层党建焕然一新。深入推进党支部标准化、规范化建设，持续深化党建带商建模式，不断坚强基层战斗堡垒。打造“红色细胞2.0”和“红色管家”升级版，擦亮“五红党建”“礼堂力量”等党建品牌，创新“党建+电商+物流”党建精品，形成全域化基层党建亮点集群。

　　奋进争先谋发展 深化改革谱新篇

　　中共海西镇委书记 钟方转

　　为深入贯彻县委“奋进争先、勇创新局”大会精神，海西将聚焦聚力打造“滨海古邑·产业新城·风情海西”，发扬“三牛”精神，以数字化改革为主抓手补齐发展短板，带动海西各领域各方面改革提质增效，为“十四五”发展开好局起好步打下坚实基础，以优异成绩庆祝建党100周年。

　　(一)勇担“拓荒牛”，打造平阳产业高地。持续深化“工业强镇”战略。注重产业技术创新，进一步推进工业互联网平台打造，引导传统企业实施数字化改造提升。发挥正威、力泰等一批企业的规模化效应筑巢引凤，助推我县“万亩千亿”战略落地。努力成为平阳工业对外合作的重要窗口、瓯南制造业物流的链接枢纽、省级高新技术产业园区的科创高地。

　　(二)勇担“孺子牛”，深耕环古盘山后花园。以精建19.4公里黄金海岸线为核心，以“慢湾听海”乡村振兴示范带为依托，以实现全域景区化为抓手，全面推进西湾4A级景区创建。联动打造黄金海岸精品游步道，全面加快跳头彩绘村、沙滩景观提升工程，聚力推动仙口省级历史文化村落建设，深化“民宿+”微项目改革，打造海西精品民宿群。落实“旅游+”发展战略，全面提升全域旅游核心竞争力。

　　(三)勇担“老黄牛”，提升滨海城市能级。以数字化改革为依托，全面建设“数据+应用”集成管理平台，加快建设镇域基础治理数据的数据库，同步加强道路绿化洁化美化，加快推进“城中村”改造及安置房建设，切实打造宜居城镇。立足打造产城融合标杆区的发展定位，坚持“东西撬动”，大力实施城镇“西进”，攻坚交通路网建设，优化镇域交通路网机能，打通发展“大动脉”。

　　以数字化改革引领撬动各领域各方面改革

　　县委改革办常务副主任 刘德贤

　　今年是“十四五”的开局之年，是全面推进数字化改革的元年。全县改革系统将以“没有走在前列也是一种风险”的使命担当，以数字化改革为总抓手，坚持数字赋能、改革破题、系统集成、高效协同，发扬“三牛精神”，大干实干、争先创优，全力推动全面深化改革工作开好局、起好步，更好助力县域经济社会发展的质量变革、效率变革和动力变革，努力将数字化改革打造成为平阳建设“重要窗口”的标志性成果。

　　一是坚持数字赋能，全面推进数字化改革。认真贯彻全省数字化改革大会精神，全面落实“1+5+2”工作体系，建立数字化改革专班，攻坚推进一体化智能化公共数据平台和党政机关整体智治、数字政府、数字经济、数字社会、数字法治5个综合应用落地贯通、推广应用，积极探索打造更多跨部门多业务协同应用，深化“掌上办事”“掌上办公”“掌上治理”，全力提升整体智治水平。

　　二是坚持系统集成，全面深化重要领域改革。聚焦发展所需、基层所盼、民心所向，谋划实施一批牵一发动全身的重大改革项目和切口少、见效快的群众“牵肠挂肚”的“微改革”项目，统筹推进经济、社会、文化、生态等十大领域重点改革，特别是要在新时代乡村集成改革、打造“码上救”核对应用新模式等重大改革上实现新突破、取得新成效，努力交出改革高分报表。

　　三是坚持需求导向，全面优化政务服务。加快政务服务数字化改革，加快推进政务服务标准化、规范化、便利化，创新政务服务2.0平台建设，推进政务服务“一网通办”，迭代升级便民利企“一件事”改革，健全区域通办服务机制，使政务服务更便捷、更智能、更高效、更有温度，努力把行政服务中心打造成为整体智治现代政府的展示窗口、便民利企的服务窗口。

　　乘势而上奋勇拼搏开创平阳商务发展新局面

　　县商务局党组书记、局长 姜海哨

　　举旗帜、明方向、强使命。2021年，县商务局将认真贯彻落实全县“奋进争先、勇创新局”大会精神，继续保持连续六年考核优秀、连续三年攻坚优秀的奋进之态、争先之势，乘势而上，依托平阳特色优势，利用国内国际两个市场、两种资源，补齐商务发展短板，全力融入“双循环”新发展格局，为打造温州大都市区副中心贡献平阳商务力量。

　　一是增进消费扩容升级，补齐商贸工作发展短板。编制商贸流通业等五个专项规划，推进我县商贸工作有序发展。深化文商旅融合发展，培育数字生活新服务等消费热点，鼓励网上菜场等零售新业态发展，开展系列促消费活动，进一步激发和释放消费潜力。补齐商贸业发展短板，不断加大龙头商贸企业培育力度，同步推进出口产品转内销，夯实内循环商贸基础，促进商贸指标持续稳定增长。

　　二是推进网络经济再树标杆，补齐电商工作发展短板。深化国家电子商务进农村综合示范县创建，强化农村电商与本地特色产业和优势产业融合。加快数字商务产业园建设，推进电商专业村建设，构建一站式电商综合服务体系。建设线上电商供应链分销平台，打造线下产品展销中心，助力“宠物用品”“皮件皮具”“按摩器具”等三大省级产业集群发展。

　　三是促进开放型经济多元发展，补齐外经贸发展短板。深入开展外贸小微企业成长三年行动计划，不断壮大外贸出口主体规模。进一步扩大市场采购和跨境电商9710模式等外贸新业态出口规模。以RCEP签约为契机，大力引导企业通过线上线下展会和各类跨境电商平台拓展国际市场。要更大力度融入“一带一路”枢纽建设，引导提升本地企业跨国经营能力，确保如期完成全年外资招引目标，实现国际市场多元化发展。

　　全面提升文旅体服务供给能力做“奋进争先、勇创新局”的排头兵

　　县文化和广电旅游体育局党组书记、局长 王扎艇

　　新春伊始，县委县政府召开全县“奋进争先、勇创新局”动员大会，吹响了“十四五”发展冲锋号。我们文化和广电旅游体育局团队将以文化旅游体育深度融合为主抓手，发扬“孺子牛、拓荒牛、老黄牛”的“三牛”精神，全面提升高品质文化旅游体育供给能力，为平阳加快建设温州大都市区副中心作出新的更大贡献。

　　一是以“建党百年”系列庆祝活动为主线，全力擦亮红色文化旅游金名片。充分挖掘平阳红色文化资源，以实物、实景、实例、实事为载体，打磨提升歌舞剧《浙·一抹中国红》等一批文艺精品。开展“红动瓯越”系列活动，用好“上海-嘉兴-平阳”全国红色旅游精品线路，加快创建国家4A级景区，全面打响“浙南红都”红色文旅品牌。

　　二是以“大干项目、干好大项目”为主要抓手，全力提升文旅产品供给能力。加快建成县图书馆、县木偶生态园、县南拳文化园等一批标志性文化地标。高质量推进全域旅游发展，加快创建南麂省级旅游假期区，腾蛟省级旅游风情乡镇，再创成5个景区镇、25个景区村，谋划打造一批文旅、农旅、康旅等融合型度假旅游产品，让旅游成为带动乡村发展的主引擎。

　　三是以“体育让生活更美好”为落脚点，全力创成省首批体育现代化县。加快推进县平阳体育场项目建设，继续实施一批体育民生实事项目。不断擦亮平阳“全国象棋之乡”“武术之乡”金名片，办好谢侠逊棋王杯象棋国际公开赛。以决战决胜的姿态奋战温州市十七届运动会。加快文旅体资源融合，助推体育产业健康、有序发展。