本网记者 李明先 编辑 陈聪

　　时间勾勒新的年轮，刻下生命前行的足印。再过一个星期，新世纪这本百页大传记前二十书页就将翻过，我们在圆梦一个百年梦想之际，即将踏上新的伟大征程。

　　今天，中国共产党平阳县第十三届代表大会第五次会议召开。会上将确定未来五年平阳发展的方向、路径、目标任务和“十四五”头年的开局之举。

　　回眸2016——2020年，我们走过不平凡的岁月，已经创作出无愧于时代、无愧于人民的壮美诗篇。明晰未来五年的蓝图，必须衔接过去五年的非凡成就和运用一份高分答卷所蕴含的宝贵经验。

　　“十三五”时期，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，平阳深入贯彻省委、市委决策部署，坚定践行新发展理念，全面推进温州大都市区副中心建设，全县上下戮力同心，城市竞争力和区域带动力日趋增强，强县富民之路越走越宽，人民幸福感获得感安全感不断提升，每天都在演绎着全面小康的精彩故事。

　　如今，站在“十三五”和“十四五”的交汇点上，我们欣喜看到五年来逐浪航程，我们一路劈波斩浪，解决了一系列困难，收获了满满希望：雁山鳌水、万全平原、东海南麂岛生机勃发……

　　

　　(一)

　　经济发展是富民强县、全面小康根本支撑。从2016年到2020年，这五年是平阳经济新增长极多点开花的五年，突破常规抓创新，千方百计强实体，激活工业发展新动能，助推县域高质量发展，持续推动综合实力稳步提升，GDP增速连续5年保持全市前三。

　　平阳的R&D经费投入已连续5年增长20%以上。许多外地企业家，初到平阳，往往惊叹一个县城的服务能力竟会如此完善——科技企业孵化器、众创空间里，可以进行产权交易、投资融资、成果转化、技术咨询等服务；科技大市场里，企业随时可以问诊技术难题和技术需求。

　　“十三五”期间，科技创新对产业发展的驱动作用十分明显，5年来平阳高新技术产业、装备制造业都翻了1.7倍，数字经济核心制造业增加值更是3年翻了3倍，今年前三季度新产品产值逆势增长了17%，高新、装备、数字等产业增加值增速均居全市前二。

　　项目，对于一个地方的发展而言，其重要性不言而喻，犹如鸟之双翼，无其则不能腾飞。“十三五”期间，平阳始终坚持项目为王，大招项目、招大项目，可谓频出大手笔，成效特别突出。仅仅近三年来，平阳已招引落地亿元以上产业项目87个。三年完成重点项目投资超600亿元、占有效投资比重超过90%；平阳入选的省重大产业项目是28个、占到了全市的1/3，这28个项目达产后可实现产值近400亿元、相当于再造一个平阳。

　　让项目无障碍施工，让项目建设顺起来、快起来，这一直成为平阳的常态。政策处理攻坚战、土地要素破解攻坚战、持续深化“最多跑一次”改革等一系列组合拳，让平阳营商环境从好到优。在土地要素省里指标每年极为有限的情况下，平阳抓住稍纵即逝的历史机遇和政策窗口期，在中心城区拆出了5000多亩可用土地，盘活低效用地1万多亩，向上争取各类用地指标1万多亩，成就了“只要有好项目平阳就有地”的豪迈底气。

　　如今，平阳规上工业总产值已连续4年保持两位数高增长，工业总量全市排名两年前移3位。今年，在外部经济形势极为严峻的情况下，平阳的工业发展势头依然强劲，1-9月规上工业总产值、规上工业增加值增速均居全市第二。

　　

　　(二)

　　平阳，山、海、平原、江河、岛屿兼备，地形“类多而优”，是大美浙江的缩影。“十三五”以来，随着平阳地理区位优势日渐显现，在县委、县政府擘画规划下，全县人民接续奋斗，一幅城乡融合的美好画卷正徐徐展开。

　　就在三天前的12月21日，在“十三五”即将收官之际，一个具有历史交汇点风向标意义的大事在鳌江古鳌头如花绽放——我县举行“三百亿”重大项目集中开竣工暨中国金茂·古鳌头产城融合项目开工仪式，全县60个总投资365.81亿元的重大项目集中开工、集中竣工，吹响了提前布局“十四五”高质量发展的集结号。

　　这样宏大的盛事，这样的大手笔，加速平阳城乡华丽蝶变，每年不止一次精彩演绎。

　　一滴水可以折射七彩阳光，城乡融合美丽蝶变从细节看出。

　　崭新的课桌椅、先进的多媒体教学设备、宏大的体育运动场，如果你参观了平阳县城东新区第一所公办小学——新城小学，其宜人而欣欣向荣的景象必然让你感慨，这就是读书的好地方。

　　每到傍晚时分，家住昆阳镇城东新区的市民便会到家附近的绿道散步。这条绿道是万鳌路改造提升的一项，也是平阳县大建大美市政道路建设的重点项目。该路段种植了数百种景观植被，作为交通要道之一，其良好的景观环境为平阳优质的城市形象增添了别样风采。

　　“十三五”期间，平阳城乡融合发展稳步提升，全力推进城市品质提升、乡村振兴和群众增收，城乡面貌焕然一新。抓住历史机遇，以“拆、建、美”为抓手，提升城市品质，中心城区“棚户连片”的旧貌已一去不复返。同时，乘势而上，谋划实施376个总投资超1000亿元的“大建大美”项目，全面拉开“一轴一带四片”城市发展大框架，特别是与中国金茂集团合作的总投资150亿元的鳌江北岸片区综合开发项目，将打造成为鳌江流域的新地标，全面提升城市品质。

　　以“美丽平阳”为载体更新城乡面貌，全面铺开小城镇环境综合整治行动，聚焦民生，补齐功能短板，突出强调基础设施优先、公共服务优先、民生保障优先，发挥自身优势，挖掘文化内涵和地方特色，打造“一镇一貌”“一街一品”。2019年，平阳列入省考核验收达标计划的15个乡镇全部通过省级达标验收，小城镇环境综合整治全省优秀。

　　

　　(三)

　　高分答卷不仅仅是体现在GDP的蛋糕做大，还体现在经济指标之外的诸多反映平阳高颜值气质的赋分榜单。

　　前不久，平阳县获得2020年全国投资潜力百强县，这是对优越的平阳投资环境的又一次肯定，这是一项含金量极高的评价，体现了平阳在新一轮区域发展中的强大竞争力、蓬勃活力和创业吸引力。

　　2019年2月，平阳县从中国现存的800多个上千年的古县中脱颖而出，被确认为中国地名文化遗产“千年古县”，可以说古得有底蕴！

　　2019年7月，省委在平阳凤卧举行纪念中共浙江省第一次代表大会召开80周年座谈会，时任省委书记车俊在山门为省委党校平阳分校揭牌。仅去年一年，省一大会址就接待游客20多万人次、同比增长70%以上，省委党校平阳分校面向全国累计办班214个、培训学员超1.2万人次。浙南红都红色品牌越打越响，可以说红的有精神！

　　强县富民，经济发展不忘拥军，2019年，平阳获评“双拥模范县”。

　　以文明建设滋养精神美，高质量完成全国新时代文明实践试点，试点工作得到中宣部高度肯定、经验在全国交流，抗疫志愿者服务案例入选全国典型案例，并成为全省唯一最佳最热志愿服务城市；在精神文明建设的感召下，平阳好人蔚然成风，近年来涌现出全国、省、市道德先进人物近百人，被新华网等中央媒体誉为“平阳最美现象”。

　　“绿水青山就是就是金山银山。”平阳获得美丽浙江建设考核全省优秀，成功入选全省第一批清新空气示范区、全省水生态治理示范试点县，被授予中国最美县域称号。

　　

　　(四)

　　“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。”

　　翻开社会事业发展清单，成绩是那么耀眼：今年11月，高分通过了省基本教育现代化县评估验收，三年多来建成中小学校等教育项目61个，教育财政投入超60亿元，今年将实现乡镇公办幼儿园全覆盖，“学在平阳”品牌进一步打响。县人民医院建成投用，县第二人民医院、县中医院加速推进。特别是今年以来，面对突如其来的新冠肺炎疫情，我们精准防控、精密智控，仅用5天实现风险“三连降”、全省率先突围，成为全市输入病例本地扩散比最低的县之一，始终保持确诊病例零死亡、医务人员零感染、境外病例零输入。

　　基础设施建设力度空前：以“十万火急、争分夺秒”的态势，举全县之力全速推进水头水患治理，建成投用水头防洪工程等一大批水利项目，南湖分洪工程将在今年年底全线贯通，全面形成了水头城区防洪闭合圈，是平阳历史上水利项目最多、投资额最大、成效最明显的，2017年以来已累计完成水利投资超50亿元，相当于新中国成立以来平阳的水利投资总额。

　　交通建全面提速设，三年完成交通投资超100亿元，相继建成温州绕西南高速、甬台温高速复线等一批重大交通项目，即将全面开工建设瑞平苍高速平阳段，让北港地区40万群众彻底告别不通高速的历史。

　　公交实现全域化，创成省级四好农村路示范县。

　　平安是民生最大的幸福，平阳已经连续十五年创成省级平安县，在全省首批拿到“一星平安金鼎”，打造温州平安建设的标杆地区实至名归，给老百姓带来实实在在的安全感、幸福感。

　　基层治理进一步夯实，高效率完成了村社规模优化调整，全县行政村数由599个减少至360个、撤并率达到40%，行政村布局更加科学合理。

　　

　　(五)

　　“时代是出卷人，我们是答卷人，人民是阅卷人。”四季轮回，春华秋实，当历史的车轮碾出一个辉煌的“十三五”，人民在为答卷人喝彩，我们以平阳之干收获了平阳之赞。

　　这五年，平阳之干，在于不忘初心、牢记使命。我们以省一大召开地的责任使命，锻造平阳铁军，磨砺平阳干才，造就了一支善于攻城拔寨的队伍。

　　这五年，平阳之干，在于当担。今年是极不平凡的一年，非常之时，全县干群一心，在抗击新冠肺炎的特殊战场上，舒展了勇气，赢得了“大考”，是一曲凯歌，更是一曲当担实干之歌。

　　这五年，平阳之干，在于勤政为民，广大干部用脚步丈量民情，特别是县四套班子领导带头每周“周三夜访”雷打不动，听民声，汇民意，集民计，成为一个独特的工作品牌。

　　这五年，平阳之干，在于汇聚平阳赶超发展的磅礴力量。平阳创新推行“乡贤共建委员会”，把乡贤也引进干的阵营，激发他们独特的力量引导到村里公共事务、基层治理上来，有力地带动了村容改善、村风和谐、村庄发展；“请你来协商”广大政协委员发挥优势，为平阳发展贡献才智，建言献策。

　　这五年，平阳之干，在于贴心为民服务。平阳还创新推行“红色代办”服务，在村里建立“红色代办”点，为群众提供证照代办、医保报销、补助申请等73项服务，已累计为群众办事超10万件，有效打通服务群众的“最后一公里”。

　　千名干部进企业，排忧解难。向上争取项目，不遗余力，“152项目”全省最多，折射出平阳干部那一种奔跑者的干劲：只为平阳，今天我们不虚功，功成不必在我，功成必定有我！

　　凡是过去，皆为序章。

　　在即将到来的伟大的开局之年，我们要抓住机遇，勇于变革，应对挑战、奋发有为，书写好新的答卷，以优异业绩迎接建党100周年。