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我县积极推进小农户和现代农业发展有机衔接

2020年12月09日 16:17:57 来源:平阳县传媒中心

  本网记者 周兆奕 通讯员 梁银娜 编辑 黄佩佩

  实现小农户和现代农业发展有机衔接,要以产业为基础,健全农业社会化服务体系。2019年,我县申请实施《平阳县探索小农户和现代农业发展有机衔接》改革试点项目。实施一年来,县农业农村局积极构建支持小农户衔接现代农业的体制机制,提高小农户组织化程度,促进农业增效、农民增收,在促进小农户与现代农业有机衔接的过程中,取得了不错的成绩。

  

茶叶企业带动小农户增收

  

  据了解,小农户主要是指实行家庭联产承包责任制所产生的承包农民,其主体既是自给自足的小农,也是商品小农。实现小农户和现代农业发展有机衔接,是实施乡村振兴战略的重要组成部分。

  

全县农户小额普惠贷款工作会议

  

  全面提升小农户自身生产能力

  “11月中旬,平阳农商银行专门到我们这里召开农户小额普惠贷款工作会议,给小农户提供无抵押贷款,并为小农户的资金难问题支招。”闹村乡有关负责人表示,该乡有1万多户小农户以种植、来料加工等作为他们的主要收入来源,这些贷款正好可以应对购买生产资料所缺的资本。

  县农业农村局有关负责人表示,现代农业发展需要良好的金融支持,实现小农户与现代农业发展的有机衔接,良好的金融环境至关重要。为解决当前小农户因为土地经营规模较小、经济实力较弱、缺乏合格有效的担保物等问题,我县通过引导金融机构创新支农产品,推广农户小额普惠贷款,实现“无感授信”,每户家庭基础授信额度3万元。同时,试行农民资产授托代管融资,拓宽农村贷款融资渠道,解决农民融资难问题。目前,我县已有60多个行政村与平阳农商银行建立村银合作,签订了8438多笔贷款,其中涉及6162多户小农户的贷款资金近3.85亿元。

  小农户贷款只是我县提升小农户生产抗压能力,助推小农户发展的一个缩影。我县还以农业保险“提标、增品、扩面”为着力点,突破原有保险政策,对达不到规模的农户,实施联合保险,开发与小农户关系密切的农业险种。目前,我县农业政策性保险已经覆盖水稻、茶叶、番薯等10余种产品,参与保险的小农户达3000多户。其中,今年新开发的番薯地方特色险种试点,试点面积2000亩。同时,县财政还对投保占比不少于1000亩的小农户的保费补助比例提高至75%。

  此外,我县还探索人才培训提升小农户自身素质,加强技术培训,把支持小农户创业创新与新型职业农民培育工程结合起来,培养更多懂市场、懂管理、懂技术的新型职业小农户。今年以来,已举办蔬菜(番茄)种植、水果(柑橘)等培训班共计13期,提升了小农户生产技术、质量控制,营销管理等方面的知识水平。同时,结合今年直播的热潮,还专门新开设了网络直播培训班,受到了小农户的广泛欢迎。组织实施农业生产社会化服务,加快培育多元化服务组织,解决小农户生产力不足,全县共有127个服务主体,提供社会化服务面积42540亩。

  

  以企业发展带动小农户增收

  2018年,我县在平阳黄汤、南麂大黄鱼、平阳鸽蛋、平阳马蹄笋、怀溪番鸭这五个最具平阳特色、最具优势的农产品品牌的基础上,精心谋划打造“平阳五个鲜”农产品区域公用品牌,成为全省首个涵盖农林牧副渔五大产业的综合性农产品区域公共品牌。因此,县农业农村局积极实施农业“品牌化”战略,通过宣传、推广增加“平阳五个鲜”知名度、美誉度,在实现产业发展的过程中,建立品牌企业与小农户利益联结机制,带动小农户增收。通过全力打造年产值超10亿元的“平阳五个鲜”农产品区域公用品牌,带领农民致富增收,加快推进现代农业发展。

  目前,通过提升“平阳黄汤”茶的茶叶品质及品牌价值,全县茶叶面积从原有的3万亩发展至4.8万亩,带动小农户采摘人次1.7万人。品牌价值也让“平阳黄汤”产品售价从原来的均价300元,提升至均价2000元左右,茶叶企业又以高于市场20%左右的价格,从当地小农户手中收购高质量茶青,带动当地小农户增收。

  “如何提升小农户的竞争能力,借助现代农业产业的快速发展带动小农户,这既是摆在我们面前的历史任务,也是有效推进农业农村现代化的重大课题。”县农业农村局做了一个精彩的解答:加大企业品牌建设,培育龙头企业,探索政府企业资金折股量化。

  除省市规定的奖励政策外,我县将农业经营主体对小农户的带动作用,作为参评条件,带动效果明显的给予优先推荐。对新认定的市级农业龙头企业、示范性农民专业合作、示范性家庭农场,分别给予5万元、2万元、1万元的奖励。今年,我县新申报市级龙头企业、示范性合作社、示范性家庭农场19家,对县级以上新型经营主体进行监测,包括1家国家级农业龙头企业和4家省级农业龙头企业,共带动8万多家农户增收。

  在麻步镇新华村的麻步镇生猪养殖场项目,预计每年可为当地小农户人均增收1000元,同时还可有效解决当地闲散劳动力的就业问题等问题,提高当地群众收入。“我们还探索将财政支农项目投入形成的资产折股到村集体量化给小农户、直接折股给小农户等模式,建设四个折股量化项目,预计带动小农户3500多户。”县农业农村局有关负责人表示。

  

直播培训

  

  开拓小农户增收新渠道

  “这就是我们养的鸡,原生态、散养的。”腾蛟镇河山平溪村的的廖文彦介绍,2017年,他发起了“壹只土鸡”精准扶贫项目,带动河山平溪村周边小农户实现了增收。在此成功基础上,经平阳县扶贫办指导,“壹只土鸡”精准扶贫项目目前已拓展至全县另外4个乡镇。

  今年66岁的村民老叶激动地说,2017年底,他通过“壹只土鸡”项目养了80只鸡,一年内鸡全部卖掉了,还净赚4000多元。

  “壹只土鸡”精准扶贫项目我县探索开拓小农户增收新渠道,解决小农户农产品销售难问题的缩影。我县还通过积极实施农民专业合作社质量提升整县推进试点,努力增强合作社的生产力和服务功能,有效解决小农户生产和销售问题。积极与平阳邮政银行对接,采用“邮政惠农”品牌,打造“线上线下订购+基地直采直供+邮政专属配送”的无接触农产品绿色供应链运作模式,协助小农户解决农产品销售产品。据不完全统计,今年4月以来,小农户通过“邮政惠农”销售农产品,销售额超300万元。

  

昆阳镇鸣山村被评为国家级乡村治理示范村

  

  此外,县农业农村局引导小农户以承包地、林地、闲置农房等资源入股农业企业、农民专业合作社,使小农户变为股民、社员,享受现代农业发展给自己带来的红利。指导小农户积极探索闲置农房多渠道利用模式,吸引更多社会资本盘活农村闲置农房;鼓励小农户以闲置农房作价入股,参与发展民宿、农家乐等休闲农业,使小农户的闲置农房“死资产”变为“活资本”,增加小农户的财产性收入。今年以来,已有413多家小农户通过房屋参股方式盘活闲置农房,发展休闲农业,增加收入。昆阳镇鸣山村更是通过村集体统一流转全村农房,统一对外出租,发展美丽经济。

网络编辑:周昌均

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