本网记者 杨碧/文 林子璐 程崇标/摄像 编辑 郑振国

　　9月10日20时45分，随着昆阳镇民丰村经济合作社和村监会选举计票的结束，我县2个试点乡镇共60个村社全部完成“四套班子”换届，打造了可复制、可推广的“平阳经验”。

　　

　　压实责任，选好“当家人”

　　村社两委一次性选举成功率100%，村社两委平均年龄45岁、比上届下降3.6岁，大专以上136人、占比29.6%、比上届提高11.2个百分点……这些成绩的背后，离不开各级党委的层层把关与对“当家人”的精挑细选。

　　为保障换届试点工作顺利开展，我县成立由县领导牵头的试点指导专班，全程入驻试点乡镇，实施“研磨式”指导；乡镇党委书记挂帅，逐村成立“四个一”攻坚专班和驻村干部“一状一本一表一图”工作机制，落实联村领导挂点、科室干部驻点、驻村干部蹲点、公安民警守点，及时掌握选情动态；150名机关干部成立25个工作组进驻村社一线，强势推进“六清”行动，为顺利换届打下扎实基础。

　　与此同时，我县还把好干部的“质量关”“民心关”。年初，我县启动实施“届末赶考”行动，为7548名干部出具“成绩单”，112人因不合格等次被约谈，2304人被列入拟退出名单。实行换届准入评估机制，全面推行党员信任票、村民代表信任票机制，对“一肩挑”人选党内信任票低于85%、党外信任票低于75%的村社不予启动换届，将11名信任度低的人选纳入“退出清单”。坚持先定事、后选人，将村内重点工程建设、历史遗留问题化解、村级集体经济发展等重点工作细化为具体项目，采取“群众建议+村两委商议+党委决议”的模式，逐村确定3-5个民生项目由意向参选对象认领，通过压担培养、试岗锻炼、人选亮相等方式提高支持率。

　　

　　创新举措，破解“障碍点”

　　此次新冠疫情来袭，让部分选民遭遇了回乡参选难、书面委托规范难等问题。我县在全省首创码上委托模式，打破时间、空间限制，切实保障每一位选民的选举权。60个试点村共登记码上委托10220人，占外出人口51.4%。

　　同时，我县还通过明确一条换届纪律、举行一次“六比”竞赛、建立一套奖补机制、实施一次公开票决、进行一场宣传活动、开展一轮选民排查、优化一个选举时间、成立一支志愿车队等“八个一”举措，全面激发选民主动参选的热情。

　　我县通过出台相关意见方案，明确规定村两委任职回避配偶、父母子女等“八类对象”，避免村社班子亲属化、家族化问题，化解“随意选”难题。积极落实考录一批专职社工、鼓励一批参与社会组织、选聘一批乡镇驻点社会工作站等举措，让与党委政府一条心的离任干部以社工、党务工作者等形式参与到服务村社发展中来，化解离任干部多、集中安置难问题。

　　

　　严明纪律，创造“好生态”

　　“村级换届近眼前，纪律规定要记牢，敲响警钟明态度。第一全镇各乡村，书记主任一肩挑，严格把关守纪律。第二站位高标准，党员干部心相连，公平合理选贤能……”换届试点工作启动以来，昆阳镇各村社陆续上演的这场本地话鼓词表演《说换届》，用传统的腔调、全新的内容，让群众感到有新意又接地气，也让他们更加了解了换届工作纪律。

　　村社换届工作启动后，我县全面推行教育引导“清心十法”，以本地鼓词巡演、入户夜访等形式，润物细无声地教育群众、引导群众；大力宣传换届纪律，出台严禁公职人员插手换届选举“十条禁令”，全县4.6万名党员一一签字背书，做到全域严、全程严；逐村设立监察联络站，聘任424名站长、1580名联络员，实现“一村一站一监督”；逐村成立“选风选纪观察团”，建立线上线下举报受理体系，对拉票贿选等行为进行全程监督。

　　此外，全面排查涉黑涉恶等7类重点村，严厉打击38种干扰破坏村社换届行为，做到黑恶犯罪、村官犯罪、扰序挑头“三必打”，第一时间查处并通报2起诬告村干部、干扰换届案件，形成有力震慑，全面扫除干扰换届的一切障碍。