本网记者 张炜 通讯员 肖乐乐 编辑 陈聪

　　近日，凤卧镇凤卧湾村网格员黄艺在下村巡查时发现，一家企业存在未如实记录安全生产教育和培训的情况。黄艺立即向该镇“四个平台”综合信息指挥中心报告，由综合执法平台反馈到执法部门第一时间进行处置。这是该镇“1+4”基层治理模式推行过程中的一个缩影。

　　

　　

　　近年来，该镇坚持全面推进平安凤卧、法治凤卧建设，以坚持和发展“枫桥经验”为抓手，以共建共治共享为格局，逐步探索出以“政治”为统领，以镇村治理“一张网”、政务服务“一窗口”、综合执法“一队伍”、综合指挥“一中心”的“四个一”管理体制为支撑的“1+4”基层治理模式，把基层党建的政治优势转化为基层社会治理的工作优势，打造具有凤卧特色的基层治理特色品牌。

　　“我们突出政治统领作用，通过夯实基层党组织引领治理的基础，提升群众共建共治的主动性。”据凤卧镇负责人介绍，该镇坚持党委牵头抓总，丰富和完善基层社会治理机制，实现治理体系和治理能力现代化。在试点、总结、推广的多次反复中，该镇探索推行了“基层党建+”模式，坚持打好“党建+四个平台”“党建+便民服务”“党建+平安建设”“党建+新时代文明实践”系列组合拳，建设以基层党组织为核心、群团组织为纽带、各类社会组织为依托的基层群众工作机制，形成加强和创新基层社会治理合力。

　　基层治理面广、量大、事多，如何实施有效的基层治理？为此，该镇坚持推进综合指挥“一中心”建设，以“放、管、服”为基石，以党建统领、智慧治理、联动融合为抓手，全面完善综治工作、市场监管、综合执法、便民服务“四个平台”的建设，通过基层治理平台系统、“平安浙江”APP、镇全科网格微信群等多个信息收集渠道，实现了信息采集“多端合一、多线合一”，问题上传、交办、反馈形成一个闭环运行系统，以“集成资源”的方式让执行更高效，推动各项工作开展向基层延伸。

　　此外，该镇还为全镇每10个网格配备了“1+1+1+X”的网格队伍，即一名网格指导员、一名网格长、一名专职网格员、若干兼职网格员的基础上，将综合执法队伍日常巡查作为有效的补充形式，形成了驻村干部、执法中队队员、网格员为支撑，党员干部为补充的分工协作、分组负责的镇村治理“一张网”网格运行和“一队伍”定期巡查管理体系。以该镇平凤村为例，该村网格员每天打卡，定时到自己所在的网格区域走访巡查，只要村民一个电话，网格员10分钟内出现。一个“即时即办、上门代办、特事特办”的农村便民服务新格局日渐成熟。

　　在凤卧镇，企业和群众办事不仅可“一窗办”，还能“网上办”“延伸办”“督着办”。在推进政务服务“一窗口”进程中，该镇在结合“互联网+政务服务”推动民生服务事项“窗口前移”的基础上，坚持开展红色代办制度，以村党群服务中心为红色驿站，安排党员志愿者和无职党员作为红色代办员，梳理73项村居代办事项，为群众提供上门跑腿、党员领办、组团协办、支部承办等服务。今年以来，凤卧镇各村居代办点已累计办理事项2288件，大大缩短了群众办事的时间，助力了基层治理的末端落实。