本网记者 周兆奕 编辑 黄佩佩

　　顺溪镇完成120米上垟路污水管网建设、380米生活小区类污水管道以及附属构筑物修复，9家理发店毛发聚集井改造；南雁镇、怀溪镇“污水零直排区”建设完成排查招投标并进场施工；鳌江镇完成64.72%建成区范围内“污水零直排区”建设技术调查项目；工业集聚区——昆阳镇服饰园区“污水零直排区”建设工程已完成投资37万元；平阳经济开发区已完成技术调查项目初步报告编制……今年，我县紧扣零直排区建设“2+10+4”年度工作目标，投入16033.1万元，以易反弹重点河道为核心，优先开展重点河道周边“污水零直排区”建设，强化源头治理。截至7月底，全县“污水零直排区”建设已完成投资10193.3万元。

　　以“污水零直排”为目标，科学制订方案

　　

　　

　　“污水零直排”是指全面完善辖区内污水管网，开展雨污分流，对生产、生活和经营活动产生的污水实行截污纳管、统一收集、经处理达标后排放，实施雨污分流，排水口晴天无排水、雨天无排污。

　　今年，我县确定了顺溪镇、南雁镇、怀溪镇、鳌江镇及17个生活小区、昆阳镇服饰园区、平阳经济开发区为创建试点。今年3月初，县治水办组织市场监管、综合执法及生态环境等有关职能部门对有关乡镇“污水零直排区”建设工作开展调研，帮助解决“污水零直排区”建设中碰到的问题难点。同时，按照“五年计划三年完成”的总体目标，制订《2019年平阳县“污水零直排区”建设实施方案》。按照目标项目化、项目具体化原则，梳理形成2019年度建设项目清单92个，明确建设时限、投资规模、责任单位，为精准谋划、做实2019年建设任务打好基础。

　　全面总结各类“污水零直排区”建设试点经验，以点带面，全面推进。建立由县治水办牵头，各有关部门参与、协同推进的联动工作机制，完善各乡镇“一点一策”治理方案。

　　以“易反弹重点河道”为核心，强化源头治理

　　

　　

　　按照“不留盲区、不留死角”的要求，以县级城镇(昆阳镇)建成区为重点，对辖区建成区内河道开展全面深入排查，并扩面延伸至其余各乡镇。根据排查结果，确定隧洞河、东水门河、细龙河等三条河道为易反弹重点河道，到今年年底，全面消除县级城镇建成区黑臭水体。

　　截至7月底，隧洞河通过污染源生态拦截技术、投加复合微生物技术等生态修复手段，已完成水体生态修复工程；东水门河老城区东门片截污纳管工程已完成招投标；细龙河雨污合流口已实行临时性封堵，雨污分流方案正在制订。

　　我县还建立“月监测、月上报、月督查”的管理体系，对列入易反弹重点河道的每月开展水质监测，实时掌握水质变化；对列入易反弹重点河道整治工作进展情况实行“一月一上报”，动态掌握工程进度；县治水办牵头对列入易反弹重点河道的每月开展一次督查，对督查发现的重点问题以督办告知单形式进行督办、反馈，同时对督办落实情况做好“回头看”跟踪。

　　以“河(湖)长巡河”为抓手，畅通治水渠道

　　

　　

　　在治水过程中，河道出现黑臭河反弹的原因多种多样，其中重要的一环在于相关河道的河长履职不到位，没有及时巡查发现问题，导致了水质再次恶化。

　　为此，我县严格落实《浙江省河(湖)长设置规则》，进一步优化河长配置，健全了河长体系，目前，河长制终期评估工作已通过省市验收。建立健全县、乡镇、村居和警长、督查长的“3+2”三级“河(湖)长”体系。截至目前，全县1698条河道共设置河长1178名、警长70名、督查长25名；88个小微水体共设置河长107名、警长29名；24座水库共设置湖长49名。在全县全面建立“民间河长”体系,实行统一编号，统一管理，有效助推治水工作长效化、常态化。

　　每月对各级河长平均履职率实行电子化考核，实行“一月一评价一排名一通报”，倒逼河长主动履职。组织各级河(湖)长开展差异化培训，深入学习河(湖)长制有关文件精神和业务知识。截至7月底，全县共完成河(湖)长制培训1040人次，有力地保证了各级河(湖)长“管、治、保”职责落实到位。强化党政“一把手”和各级“河长”的责任，对进度慢、工作不力、成效不明显、落实河长制工作不力的单位和个人进行严肃追责，今年以来，共对全县6个单位、7名镇级河长进行了通报。

　　以“治水督查”为鞭策，倒逼工作落实

　　制订《2019年平阳县治水办督查工作方案》，对各乡镇开展河道督查，不断强化督查力度，确保日常督查每周至少开展1次，围绕年度重点工作任务、治水短板、媒体负面曝光和群众举报热点、焦点等问题，开展专项督查每月不少于2次，实现督查全覆盖，不留死角。坚持“一举报一督查”，完善举报核查机制和跟踪督办制度，做到“件件有核查，事事有反馈”，安排人员及时对群众举报进行调查核实。督查后，迅速梳理发现的问题，督促相关责任主体限期做好整改工作，并组织对整改情况进行复查，切实将问题解决到位。

　　今年以来，我县共接受群众举报42起，开展督查工作69次，下发督办单58份。并开展督查督办通报2次，通报问题13处。印发《全县治水督查竞赛活动实施方案》，开展两轮治水督查竞赛活动，共发现问题143处，其中，乡镇对标自查发现问题205处、互帮互查发现问题328处，均已整改到位。紧紧围绕年度重点工作任务开展县对乡镇“五水共治”考核，研究制定“五水共治”(河长制)考核办法，并纳入生态环境安全(负面清单)内容，督促治水重点工作有效落实。