本网记者 黄颖颖 编辑 黄佩佩

　　从高效推进商事制度改革到高标准守护清朗市场，从牢牢守住食药安全底线到高水平保障品质生活……2018年，县市场监管局紧紧围绕县委、县政府和上级局中心工作，深入研判新时期市场监管新形势，坚定扛起肩上重担，抢抓机遇，奋发有为，圆满完成各项目标任务。

　　

　　

　　深化改革攻坚，助推经济新发展

　　纵深推进“最多跑一次”改革，在审批中心牵头设置商事综合专区，将17个县级部门201个事项纳入“一窗通办”范畴，企业开办时限缩短至2天可领照，4天可营业。率全省之先实现特种设备使用登记证办理“零跑动”。允许企业住所实行“住用商”登记，有效破解了住所证明盖章繁琐的历史难题。首次开展跨部门“双随机”联合抽查3期。首开全市清理吊销“空壳”农专社先河。新一轮“小微企业三年成长计划”开局良好，各项指标超额完成。新增“浙江制造”标准7个，“品字标”企业4家，乔治白公司制式校服团体标准填补了国内空白，县养鸽专业技术协会主导制定国家标准。三星机电公司入围市长质量奖现场评审。深化国家级家用保健电器具产品质量提升示范区创建，成功解决电磁兼容技术难题，产品质量显著提高。

　　同时，严格落实县委、县政府“深化改革优环境”十七条举措、“四上”企业和重点招引企业“三个一律”“五大制度”，全力营造“亲”“清”政商环境，全力助推平阳经济高质量发展。

　　

　　

　　聚焦民生福祉，提升群众获得感

　　放心商店(网店)、放心市场、放心示范餐饮、名特优食品作坊、农村家宴放心厨房等民生实事创建均超额提前完成年度任务，社会反响良好。农贸市场改造升级三年行动计划圆满收官。在10家农贸市场试点“百分制”管理，对8家农贸市场实施远程监控管理，推动农贸市场由“被动管理”向“主动规范”转变。全年调处消费投诉6361件，为消费者挽回损失338余万元，12345政务热线办理效能指数连续3个月位居全县第一。对20多家农贸市场2000余台件电子计价秤实行免费检定。21家加油站在用的251把加油枪全部以“二维码”形式向社会公开强检信息。

　　同时，深化服务企业助力众创活动，专业实验室开放服务120批次，惠民利企减负22.5万元，民生实事建设全面开花，提升群众获得感。

　　

　　

　　紧守安全底线，展现履职新担当

　　将食安县创建作为食品安全工作的总载体和主抓手，全面落实党政同责、部门会商、协同推进机制，共投入经费300余万元，有效提升“一度三率”。食品安全监督抽检3839批次，合格率96%，全县未发生一起重大食品安全事件。紧盯群众关注焦点，查处各类案件242件，移送公安9件。203家药店试点“互联网+电子处方”，实现了患者就近买药、药店规范经营、监管实时可控的“三赢”效果。药品抽检合格率达100%。开出全县首例药品禁业限制处罚决定。药用明胶监管工作分别得到省局领导和市局主要领导批示肯定。

　　牢牢守住特种设备安全底线。落实全县气瓶固定充装、委托第三方机构开展分类评价等制度。在全市率先开展建设工程领域特种设备安全专项整治并取得明显成效。特种设备工作得到市局主要领导批示肯定。我县的简易升降机整治经验获全省推广。

　　

　　

　　凝聚系统合力，提振队伍精气神

　　狠抓党建工作。以“八微八促”为主要内容，开展“清廉支部”创建。创新推出“党员政治生日”活动，党建动态考核连续6个月位居全县86个机关单位榜首。

　　深入全面从严治党。履行全面从严治党主体责任和“一岗双责”，开展“纠四风治怠政，提效能优环境”作风建设活动，坚决杜绝“四风”问题隐形变异和反弹回潮。

　　落实基层基础建设。开展“组团式送培训”、全所全员业务大轮训等，提升基层队伍执法能力。创成三星级以上规范化站所8个，水头分局通过“五星”标准验收。开展“组团式送培训”、全所全员业务大轮训等，提升队伍执法与服务能力，提振队伍精气神。

　　

　　2019年展望

　　

　　关键词

　　改革再深化

　　持续深化商事登记便利化举措。紧紧围绕新时代“两个健康”先行区创建，创建创业创新自由经营区，进一步降低市场准入门槛，放宽市场活动，激发创业创新新活力。统筹推进涉企证照“无差别受理、一窗通办”“证照联办”“证照分离”“多证合一”等多个改革事项，推行“证照联办制+告知承诺制+同步备案制”，实现准入即准营。依托浙江省政务服务网，做好“一窗受理”云平台、统一权利运行平台(3.0系统)与各部门自建系统的对接。推广全程电子化登记，优化应用“企业开办e窗通”等网上办事渠道，提升网上办事覆盖率和应用率。

　　深入推进新一轮“小微企业三年成长计划”，着力解决小微企业发展共性难题。深化商标品牌战略，为“平阳五个鲜+图形”地理标志集体商标培育提供支持，保护特色农产品资源。深度挖掘“三强一制造”建设潜力。推动企业开展“品字标浙江制造标准”制订，引导企业以自我声明方式创建“品字标”浙江制造品牌，努力打造一批标准领跑者标杆企业和在国内有一定影响力的品牌产品，全面提升市场主体核心竞争力水平。

　　

　　关键词

　　民生再改善

　　提速省级食品安全县创建。全面落实党政同责，加强基层基础建设，突出风险隐患排查治理；做好最后阶段的查漏整改，协调相关责任部门加快推进餐厨废弃物纳入集中处置、流动摊贩定点定时经营等工作。

　　提升农贸市场长效管理水平。实施“场内场外一体化”管理、农贸市场“百分制”管理、远程联网智慧监管等长效管理模式；启动城乡农贸市场提档升级创星三年行动计划，推动全县农贸市场实现高质量发展。

　　持续擦亮“放心消费在平阳”品牌。深入开展放心消费示范创建活动，大力培育放心商店(网店)、放心示范餐饮、放心市场、农村家宴放心厨房等。加大对房产、汽车、理财等热点消费投诉问题的治理，大力推进“诉转案”，提高消费投诉处理满意率。充分发挥消保委作用，开展消费体验、消费调查，加强义工队伍建设，推进社会共治。

　　

　　关键词

　　监管再严格

　　始终保持对食品药品违法犯罪行为的严打高压态势，提高针对性和靶向性，并向上下游延伸，提升专项打击成效。严格“三品一械”风险防控。在重点食品生产企业进一步推广“双开放”；加强流通环节婴幼儿食品、猪肉产品、进口食品专项整治；开展网络订餐专项整治；深入实施示范餐饮双千双百工程；实施医疗器械分类分级监管；推进化妆品生产企业源头治理、线上净网工程和线下经营“百千万”示范工程。同时，加大侵犯知识产权、不正当竞争、房地产虚假违法广告等查办力度；加强质量安全监管，开展“蓝剑”系列和“纤检保健康”专项执法行动。

　　绷紧特种设备安全监管神经。推进大监管机制建设，突出对重点区域、重点场所、重点设备和薄弱环节的监督检查；深入推进特种设备使用安全管理分类评价；推进特种设备“智慧监管”，大力推动电梯应急救援及安全监管智能化建设，并积极争取县财政补助。

　　全面加强商事领域事中事后监管。加强营业执照领取后的跟踪监管；做好市场监管领域“双随机”抽查牵头工作；推广使用手机APP年报，推行无照经营户信用管理；开展市场主体清理工作，探索将个体户依职权注销取证环节提前至审批窗口，实现注销动态化、常态化。