本网记者 张炜 编辑 黄佩佩

　　建成情怀溪山乡村振兴示范带，改造提升农村道路3条，建成文化礼堂5个……2018年，怀溪镇贯彻落实乡村振兴发展战略，凝心聚力、克难攻坚，深入优化生态环境，稳步推进城乡建设，持续发展社会事业，奋力打造生态旅游强镇，经济社会持续稳步发展。

　　

　　回眸2018

　　生态环境明显改善

　　2018年，怀溪镇建成情怀溪山乡村振兴示范带，以主干道沿线9个村为节点，串点成线推进森林康养基地、穹岭古道修复提升、番鸭美食休闲特色街和美丽乡村风景线等项目，开展立体式整治提升，动员全镇干部、党员、志愿者等3000人次，推进沿线村庄美化亮化绿化有序化，实现一村一品，处处是景。

　　

　　

　　推进“五水共治”工作。全力拆除涉河违建，严格履行河长职责，完成晓阳片五十丈水源地生态保护工程，新建农村污水治理提升工程6个、饮用水安全巩固提升工程4个，修复水毁点9个，获评市“五水共治”优秀乡镇。

　　强化“四边三化”“青山白化”工作。实现垃圾分类全覆盖，清运垃圾2000吨，改造提升公厕29座，新建公厕8座，创成省级卫生村8个、市级卫生村5个，完成生态化改造49座。

　　

　　城乡建设稳步推进

　　强力推进“三改一拆”。加强危旧房排查，治理新增危房10栋，改造农村贫困家庭危房40户、旧住宅区改造面积14.64万平方米，完成率488%，拆除违建面积2.38万平方米，完成率238%，位居B类乡镇第二，通过市“无违建镇”初评。

　　加速建设“四好农村路”。制订三年行动计划，改造提升3条农村道路，打通1条断头路，提前启动2019年2条道路建设，获省市考察组高度肯定。

　　全力破解要素制约。加强地质灾害综合治理，完成岳溪村等4个地质灾害点搬迁和金溪铜矿地质灾害点治理。

　　

　　生态旅游再上台阶

　　扩大旅游投资。2018年限上固定资产投资项目5个，累计完成投资4400万元，完成率达220%。其中，生态环境和公共设施投资完成率达566%，全县第一；平商回归引进到位资金9700万元，完成率达114%，位居B类乡镇第二。

　　提升特色品牌，打造番鸭金名片。成立番鸭美食协会，启用统一商标，完成番鸭广场亮化提升，对接养殖基地，研发外送包装，入选县“五个鲜”农特产品，参加省市农博会，全年销售额达650万元。

　　促进景区提升。修复提升穹岭古道，打响“红枫+古道”旅游品牌，以烟花为原型打造入口“火树林”和烟花灯景观，创成国家AAA级景区1个、省A级旅游村庄3个，承办县A级景区创建现场会，全年客流量超65万人次，同比增长45%。

　　

　　内生动力全面激发

　　深化“最多跑一次”改革。实行行政服务中心一窗口全受理代办制，设置便民服务智能终端，梳理公共服务事项目录104项，办理事项8000多件；完成25个村代办点延伸，推行“网格员代办”“红色协办”模式。

　　创新“双资本”发展模式。水口村等4个村以村集体入股20%+村民集资成立4家公司，提高村集体造血能力，以点带面促进全镇村集体增收，25个村集体经营性收入均超5万元，总收入均超10万元，同比增长50%。

　　推进村集体产权制度改革。完成土地承包经营权确权等级颁证工作，土地面积测绘、归户表签字和合同签订完成100%，证书发放25个村。

　　

　　社会事业持续发展

　　2018年，怀溪镇文化教育卫计取得新进展。建成文化礼堂5个、户外婚庆基地1个、百姓书屋1家、新时代文明实践站25个；启动省二级公办幼儿园建设；建成为老服务中心25个，委托养老服务公司跟进服务，完成配送餐工作；推进医疗康养中心建设，完成家庭责任医生签约任务；提升计生服务水平，办理生育登记236例。

　　平安建设取得新成效。掌握重点人员动态，有效应对重大舆情，及时处理答复信访件50件，办结率、回访率、满意率100%，推行“全科网格”，落实综治一张网建设；与各村签订《安全消防责任书》，全面部署节假日期间的安全生产、消防安全工作。

　　扶贫工作取得新突破。完成低保、五保扩面任务，落实社会重大病救助及残疾人最低生活、护理补助，发放救助资金74.2万元；石城村和畴垟村的产业发展项目通过省级扶贫帮扶团考察。

　　

　　展望2019

　　2019年，怀溪镇全力贯彻落实“乡村振兴”战略，实现“三大突破”，坚持打造生态旅游强镇目标不动摇。

　　突破一 推动城镇品质加速蝶变

　　2019年，怀溪镇将进一步完善基础设施。加强交通建设，积极对接水头交通枢纽，配合完成216省道至怀溪段建设前期工作，加快“四好农村路”建设，建设3条联网道路工程，改善群众交通出行条件；启动集中供水工程，提升农村饮用水质量，加大水利工程建设，加强水利工程标准化管理。

　　提升人居环境。全力深入整治水环境，完成农村生活污水治理工程，做好截污纳管，不断健全河长制工作体系，加强河长制信息化管理；持续推进“四边三化”，完善垃圾中转站运维，提高垃圾清理效率，加强农村公厕管理，进一步提升农村卫生环境。

　　建设美丽乡村。落实城乡建设“拆、建、美”三步战略，坚定不移地推进“大拆大整”专项行动，争取通过市级“无违建镇”复评；攻坚土地要素保障，深入实施全域土地综合整治，完善建设审批机制，做好涉地项目谋划；巩固小城镇综合整治和乡村振兴示范带建设成效，以市级乡村振兴示范带建设标准，全面提升情怀溪山乡村振兴示范带建设。

　　

　　突破二 推动生态旅游跨越发展

　　新的一年，怀溪将积极发挥“乡贤+乡村振兴”作用，以乡村振兴共建委员会为载体，推进村级建设融资。结合现有旅游资源和土地储备项目，通过多种招商模式吸引大项目、大产业；召开商会成员座谈会，加强意向交流，收集招商信息，争取落实“怀商回归”工程。

　　推广“双资本”发展模式，吸引社会资本为项目建设注入新鲜血液，确保各项重点工程有序推进，完成桃花梯田户外露营基地二期工程等项目，挖掘金溪大龙山景区和石城明王峰景区旅游资源，争取再创成两个以上省A级景区村庄。

　　提升怀溪番鸭休闲特色街，统一番鸭特色外包装，拓宽销售渠道，开启网络点单模式，形成怀溪番鸭产业链；完善杭坑天然泳池基础设施，打造水上休闲乐园，促进泳池经济发展；完善穹岭红枫古道基础设施，吸引广大登山爱好者；对接旅游社，发布旅游信息，不断加强旅游宣传，扩大怀溪知名度。

　　

　　突破三推动百姓福祉不断增进

　　深化平安建设，加强“四个平台”和“全科网格”建设，及时掌握网络舆情，化解社会矛盾。抓好信访件化解，重视日常信访维稳，确保初次信访事项按期办结率达100%。开展“安全大巡防”活动，加大安全生产、消防安全、食品药品等领域监管力度。

　　推动文明实践站所创新，常态化开展“红色代办”“文明实践活动日”等志愿服务活动，建设4个以上文化礼堂，推动乡村艺术团村居全覆盖。助推文明城市创建提升，联动推进文明村、文明家庭创建，深化实施社会主义核心价值观普及宣传，鼓励“民间道德奖”设置。

　　深化“最多跑一次”改革，提升村级代办点办理能力，让群众少跑路，跑近路；加强低保和农村五保对象动态管理，及时发放救助资金；加强养老服务，完善为老服务中心和居家养老服务中心服务设施；提高教育水平，完成省二级公办幼儿园建设。