本网记者 万鑫 编辑 黄佩佩

　　全年依法处置违法建筑349万平方米，排名全市第一；完成旧住宅、旧厂区、“城中村”改造306万平方米，排名全市第二，市下达任务完成率303%，完成率排名全市第二；荣获省第三批“基本无违建县”称号，“无违建”创建年度考核排名全市第一档并列第一……2018年已经悄然离去，翻开去年的成绩单，我县“三改一拆”工作成效历历在目，成绩斐然。

　　去年，我县牢固树立“违建不消除，创建无止境”的创建理念，对“无违建县”创建再动员、再部署，坚定不移打好“治危拆违”“大拆大整”攻坚战，全域推进“四边三化”，取得了新的阶段性成果。

　　

　　

　　披荆斩棘“拆”出发展新空间

　　2018年年底，浙江卫视今日聚焦栏目曝光萧江镇潘南村4家企业占用耕地违法建设厂房后，经过全县各部门以及萧江镇各级干部的共同努力，在反复、深入做思想工作的前提下，我县破除“万难”，成功拆除违建厂房11460.9平方米，为我县发展拆出了公平、拆出了空间。

　　据了解，2007年至2014年间，业主在未依法办理建设用地审批手续的情况下，在潘南村占用耕地违法建设厂房。拆除过程中，企业一直以损失过大为由，组织家人及亲属对拆违工作进行阻挠。但在全县各级的共同努力下，该违建最终得到拆除，其力度可见一斑。

　　萧江镇潘南村的拆违只是我县拆违工作的一个缩影。从2017年开始，我县坚持每月开展“大拆除日”活动，每次集中拆违面积都在20万平方米以上，全面掀起攻坚推进的拆违热潮。2018年，全县完成“三改”面积306万平方米，完成拆违面积349万平方米，均提前超额完成市下达的年度任务。

　　除了拆除违法建筑外，“城中村”改造拆除也是我县中心工作之一。去年，我县打响平阳史上最大规模的“城中村”改造攻坚战，每月滚动推进、集中拆除。全市最大体量、户数2718户的古鳌头片区顺利拆除；历经20多年、三轮改造未完成的西直街项目全部拿下，创出了多个“平阳速度”。去年以来，全县完成整村改造38个，拆除16135户、187万平方米，多项数据全市靠前。

　　此外，我县坚决扛起城乡危旧房整治的政治责任，严格落实“五个一律”措施，共排查城镇房屋8760幢、农村房屋164228户，截至2018年8月底，2903幢城乡危房已全部整治到位，提前完成城乡危旧房治理改造任务，其中，拆除危房任务数2472幢，完成率100%。

　　

　　绿化美化整出城乡新环境

　　山如眉黛、水如明眸的怀溪镇水口村，颇有几分世外桃源的韵味。短短几年，在村党支部的带领下，水口村上下同心拧成一股绳，实现“后进村”到“示范村”，“最脏村”到“最美村”，“空壳村”到“富裕村”，“陋习村”到“文明村”的四个转变。该村于2016年被评为全市党建样板村，它的这番变化，正是平阳以“红色力量”引领农村发展的一个缩影。

　　眼下，乡村振兴的新画卷正在铺展。“基层党组织在乡村振兴战略实施中，应积极主动作为，当好战斗堡垒，发挥‘红色细胞’作用，全面激发农村发展新活力。”县委组织部有关负责人说，我县出台了《关于开展红色领航“28”行动推动乡村振兴的实施意见》，全面开展红色领航“28”行动，发挥基层党建在乡村振兴中的领航作用，高水平推动“整乡推进、整县提升”，打造党建引领乡村振兴的平阳样板。

　　除了深入开展“红色领航”“山海协作”“乡村振兴示范带”建设外，我县紧紧围绕“洁化、绿化、美化”目标，突出抓好各类乱点整治。2018年， “四边三化”平台下达的问题点位省级17处、市级102处全部销号，整治自查乱点1380个。特别是在万洋小微园现场会、平阳中学80周年校庆以及国家、省、市领导调研期间，深入开展了沿线环境整治和绿化提升，投入资金近5.65亿元，绿化里程75公里，绿化面积44万平方米，综合整治沿线环境卫生乱点647处。

　　同时，我县深入开展“百条最美公路、百个最美入城口”创建活动，启动万鳌公路、104国道等公路服务驿站绿化提升，实施高铁、高速桥下空间优化利用，抓好省级城区市容示范街、省级城区绿化美化示范路创建，南雁镇蒲潭绿道被评为“浙江最美绿道”。此外，我县全员发动、全民参与，联动推进“无违建县”创建，全面抓好2个“无违建乡镇”、3个“基本无违建乡镇”创建和11个“基本无违建乡镇”提升，确保实现“基本无违建乡镇”全覆盖。全县638个村居(社区)全部将“无违建”创建纳入村规民约，通过报纸、电视、平安传媒及宣传展板、宣传车和免费发放宣传手册、纸巾、纸杯等方式，有效提高群众知晓度。

　　

　　全面治理治出管理新秩序

　　“要达到‘无违建县’创建的目标，违建长效管控是重中之重。”县“三改一拆”办相关负责人介绍，继2017年对全县存量违建“大起底”后，2018年我县又对全县所有乡镇存量违建进行再排查、再梳理，集中销号整治。截至目前，建筑物合法性比对完成率99.98%，历年累计排登新增违建339处，均已处置到位。

　　我县重点用好基层站所巡查人员、镇社村三级网格人员、“三改一拆”巡查人员等3支队伍，全面结合防违控违综合信息系统，通过冲锋艇、巡查车、无人机开展“海陆空”全面巡查，实行每天一小巡、每周一大巡，确保新增违建第一时间发现、第一时间处置。去年以来，全县通过巡查共发现新增违建24处，全部做到即查即拆。

　　此外，我县全面建立督考排名机制，实行每月一督查、每月一排名，对连续2个月排名末位的乡镇主要领导进行约谈，倒逼各乡镇争先进位。全面建立从严问责机制，对工作落实不力、监管处置不到位的单位和个人，一律严肃问责，2018年下发相关通报5期，问责干部2名。

　　

　　2019年新起点新目标

　　总体思路：以全面深化改革的精神，将“三改一拆”作为《平阳县国民经济和社会发展第十三个五年规划》的重要内容，按照“攻坚克难、精准发力，不断把‘三改一拆’向纵深推进、向更高水平提升，努力把浙江建设成为一座‘大花园’”的要求，统一思想，提高认识，坚持强力推进、坚持强力拆改结合、坚持强化长效机制、坚持加强依法行政，加大宣传和督查力度，持续发力、精准发力，在现有各项有效措施的基础上，继续深入探索、完善、升华违建管控长效机制，力争率全市、全省，乃至全国之先，创成控违治违的综合示范区。

　　根据《平阳县深化“四边三化”行动方案(2015年—2020年)》，持续深化整治，全面开展县级以上公路、铁路、县级以上河道、县级以上公路与河道及铁路两侧1000米可视范围内矿山的洁化、绿化、美化。

　　总体目标：①新增违建得到根本遏制；②存量违建全部处置到位；③拆后土地有效利用；④形成防违治违长效机制；⑤创成省级“无违建县”。