本网通讯员 李锡建 编辑 黄佩佩

　　

　　

　　面对复杂多变的宏观经济环境，2018年，县财政国资部门主动适应经济发展新时代新要求，积极应对各种困难挑战，充分发挥财政国资职能作用，牢牢把握稳中求进总基调，努力做大财政“蛋糕”，促进平阳经济社会健康发展。1~12月全县实现财政总收入52.11亿元，增长10.21%，一般公共预算收入32.78亿元，增长10.02%，实现财政总收入超50亿元，一般公共预算收入超30亿元的总量“超双十”和“两位数双增长”目标，被省委、省政府评为“扶贫工作先进集体”，被省财政厅评为“预算绩效管理工作目标责任制优秀单位”。

　　全力推进实体经济发展 配套扶持政策不断加码

　　2018以来，我县财政国资部门坚持有效市场与有为政府相结合，在优化营商环境，明确财政导向，聚力助企扶工等方面主动作为，把握公共财政运行边界，瞄准市场兴奋点，找准财政杠杆的发力点，更好地发挥财政资金“四两拨千斤”的作用，全力助推“工业强县”，力促我县经济转型升级、提质增效。

　　1~12月，拨付工业强县各项资金2.75亿元，扎实推动“工业强县”系列配套政策落地生效，加快推进“四换三名”，促进“两化融合”发展。此外，积极落实政府性基金、行政事业性收费的清费减负政策，大力加强清费减负政策监管，实行目录清单的动态管理，并对公众发布，清单以外的行政事业性收费一律不得收取，从源头上防范乱收费，决不让已“瘦身”的制度性交易成本反弹。

　　与此同时，为进一步栽好梧桐树，引得凤凰来，县财政国资部门积极推进招商引资及总部经济工作，制订《回归引进项目乡镇财政奖励办法》，激发招商引资主动性，全面落实招商奖补，1~12月，兑现总部经济税收奖励专项项目12个，合计金额2608万元，加速培育总部经济发展壮大，深度挖掘总部经济企业的贡献度。

　　全力保障民生重点支出  人民生活水平不断提升

　　“今天的投入就是明天的产出”，县财政国资部门坚持分类施策，牢牢牵住“重点建设资金保障”这一牛鼻子，向上争取项目和资金不止步，狠抓“三个一”工程。一是债券资金争取一批。1~12月，申请到位政府债券10.15亿元，全力保障棚户区改造、交通水利、环境卫生、旅游市政等项目建设。二是PPP项目运作一批。在政府债务管理持续保持高压态势的情况下，组织PPP项目专班，全年共入库PPP项目10个，投资金额达79.28亿元，项目数、入库数居全市第一。三是改革试点项目争取一批。2018年，我县争取到壮大村级集体经济发展省级试点，成为全市唯一，共涉及13个项目，惠及8个乡镇15个村。

　　同时，县财政国资部门牢固树立民生底线思维，坚持把改善民生、促进社会事业发展摆在突出位置，全力推进以改善民生为主要内容的“十大民生实事工程”，支持解决了一批民生热点、难点问题，切实提升人民群众幸福感。1~12月，民生方面支出54.85亿元，同比增长19.21%，占一般公共预算支出76.62%。在落实各项惠农富农强农政策上，1~12月共审核拨付涉农资金8.74亿元。在美丽乡村建设上，全面推进“厕所革命”“四好农村路”项目以及乡村示范带建设等；大力支持南雁田园综合体建设，入选平阳县2018年十大亮点工程，目前已投入资金1.8亿元。在建立健全涉农资金统筹整合长效机制上，涉及上级补助资金文件近40个，金额8900多万元，统筹支持粮食功能区建设、标田提升、畜牧业发展。在全面推进城乡建设上，不断完善城乡路网，鳌江四桥、水头至风卧红色旅游道路、绕城高速公路西南线等实现通车，甬台温高速公路复线、104国道西过境平阳段以及228国道平阳榆垟至鳌江段公路等工程项目有序推进。

　　全面推进财政国资改革  体制机制建设不断完善

　　为推进融资平台向实体化转型，县财政国资部门主动担当、积极作为、认真谋划，出台《推进全县融资平台公司市场化运作改革的实施意见》，优化国有经济结构布局，整合重组全县资产资源资金要素，健全国企法人治理结构，增强经营管理职能，争取3-5年内构建至少有1家国有大企业、N家集团型企业框架。

　　同时，县财政国资部门以“最多跑一次”为契机，多措并举攻改革焦点。一是运用电商化思维重构政府采购交易模式。依托政采云平台，着力简化政府采购流程，让政府采购数据多跑路、服务对象少跑腿。目前，我县网上超市订单数全省第六、温州第一，本地供应商数量全市第一。二是结合互联网思维推进公共支付平台线上线下一体化建设。积极拓展电子缴款项目，目前电子缴款单位已有48家，收费项目共计32个大项67个小项，1~12月份支付平台缴款共计40.3亿元、超80.8万笔。三是围绕放管服主线提升财政服务质量。为进一步加强和规范财政资金管理，县财政部门不仅集中开展多次全县财政财务能力培训，共800多人次参加。同时，积极开展“上门服务至少一次”活动，由局领导班子带队，至少一次赴预算单位、企业协会、村居农户，问需、问计、问难，调研、座谈、办实事。

　　展望2019，机遇与挑战并存。面对复杂多变的财政经济形势，县财政国资部门上下将以等不起的紧迫感、慢不得的危机感和坐不住的责任感，撸起袖子加油干，为加快建设温州大都市区南部副中心贡献力量。