本网记者 杨碧 编辑 郑振国

　　“原先查询详细的社保信息都要去社保局窗口，没想到现在这么方便，只要一张身份证就能在便民自助服务智能终端上查到我要的信息，还不用排队，真的太方便了。”日前，在鳌江镇行政服务中心办理业务的市民倪倩倩高兴地说。据了解，目前，100台便民自助服务智能终端已在全县投放完毕，今后，会有更多群众和倪倩倩一样，享受到这样的便利服务。

　　今年以来，我最“最多跑一次”改革不断出亮点，形成“一次办、一窗办、网上办、自助办、就近办”的政务服务新模式：推出全市首宗“标准地”，为企业开工节省了至少6个月时间，目前已出让“标准地”5宗；开展企业投资开工前审批“最多100天”，开工前审批时间从过去38天-48天压缩至19天；简化验收程序，实现“竣工验收最多30天”常态化；通过数据共享，在全市率先实施公安服务“四个一”工程；打通数据壁垒，创新打造国内首个“医疗报销零材料县”……截至目前，全县“最多跑一次”事项达1406项。

　　

　　一次办结  实现跑改全覆盖

　　“我们通过推进‘一次办结’，实现了‘最多跑一次’事项标准化全覆盖。”县审管办相关负责人介绍，以省级指南目录事项为指导，细化工作举措，明确时限要求，分批公布群众和企业到政府部门“最多跑一次”办事事项1406项，实现办事事项100%全覆盖；组织各审批部门按照“八统一”要求，对照省级部门梳理的省市县三级指导目录，遵循最优原则，深化“减事项、减次数、减材料、减时间”工作，进一步削减办事材料、压缩办理时间，做好办事事项和办事指南梳理规范工作，并完成办事事项目录线上线下调整，共精简申报材料1100份，即办件同比增加255.19%，承诺件平均办理时间提速56%。

　　

　　化繁为简  行政审批加速度

　　我县深化“一窗受理”，推进“无差别全科受理”改革。按照“应进尽进”原则，除省里规定不宜进驻中心事项外，实现县本级政务服务事项向县行政审批服务中心全进驻，中心进驻部门达到44个；按照省跑改办“无差别全科受理”工作指南要求，抓好“无差别全科受理”窗口设置调整改造工作，按照“1+X”综合窗口设置模式，设置1个“无差别全科受理”窗口和不动产、公安服务、住房公积金、人力社保、纳税服务5个部门板块专窗，构建“智能导办实现办事人员分流+板块无差别受理”的模式，实现办事群众从找部门到找政府的转变，窗口压缩36%，平均办事效率提高近50%；将涉及多部门多层级的涉企证照办理、不动产交易登记、投资项目审批等97件“一件事”纳入综合窗口，实现“一窗通办、一事联办”。

　　推进“一网通办”，创新“互联网+政务服务”。推进数据共享，积极推进数源确认、数据归集工作，完成县级办事材料共享库建设，归集各类数据107项，入库数据2万多份，进一步完善“一库共享”平台；推进“网上办理”，按照线上线下一体联动的要求，全面推广“网上申请、网上审批、快递送达”服务模式。目前实现“网上办”事项1230项，占比87.1 %；推进“掌上办”，推进移动端便民服务，推广浙江政务服务APP和“平阳县最多跑一次”微信公众号申报系统，目前实现456项审批事项可在手机端申报；全面拓展统一公共支付平台应用，推进罚没款、教育收费、工本费、手续费等各类重点非税收入项目实现网上缴费。截至目前，已有28个单位纳入公共支付平台单位，共计24个大类50个小项的收入项目；推进“一证通办”，开展“减证便民”行动，梳理公布“一证通办”民生事项224项，占比57.6%。

　　

　　自助就近，政务服务零距离

　　加强便民服务自助终端建设，推进政务服务“自助能办”，推进机器换人，在全县各级行政审批服务中心、社区便民服务中心等场所谋划布局100台便民服务智能终端机，梳理上线第一批办理事项142项，包括审批、证明、缴费、公共服务4个大类，通过刷身份证或“刷脸”即可实现“自助办”。截至目前，在自助便民服务终端办件2237件。加强村(社区)代办点建设，推进政务服务“村级代办”，推行村(社区)红色代办做法，目前已有634个村(社区)建立代办服务制度，覆盖率98.6%，累计代办民生事项71782万多件。

　　推进“就近办理”，推动“最多跑一次”改革向基层延伸。加强乡镇行政服务中心规范化建设，推进政务服务“就近能办”，积极推进乡镇和基层站所政务办事事项向乡镇行政服务中心集中进驻，打造县乡联动的“就近办事圈”。优化各类便民服务网点空间布局，推进政务服务“全城通办”，对个体工商户(个体独资企业)注册登记、户籍办理、不动产抵押登记等事项实行“全城通办、异地可办”；推进便民服务网点建设，将银行、邮政等网点纳入政务服务体系，推出“工商企业通”业务，在5家银行网点推行代办营业执照业务；推行“社保+银行”模式，社保查询、发放、提取《温州市医疗保险专用证历》等事项可以直接到农商银行网点办理；推出“警医邮”服务点，在6个邮政网点推行代办交通管理业务。

　　此外，我县还加强督查评价，提升群众改革满意度。通过建立每日“一督查一通报一整改”机制、“两代表一委员”视察体验及专项督查，及时查找解决改革推进中存在的问题和不足，进一步提升群众和企业对“最多跑一次”改革的满意度。特别是在全市率先引入第三方评价机制，建立“最多跑一次”改革满意度评估指数，对各乡镇、各部门“最多跑一次”改革进行满意度指数评估，每季度公布一次评估结果，从而倒逼乡镇和部门推进“最多跑一次”改革。