本网记者 黄颖颖 编辑 黄佩佩

　　食品安全是重大的政治、经济和民生问题，是人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。9月20日下午，县食安办联合县市场监督管理局召开食品安全民生实事通气会，通报2018年全县农贸市场改造提升、农村家宴放心厨房建设、名特优食品小作坊示范点打造等亮点工作情况。

　　今年以来，县市场监督管理局以创建省级食品安全县工作为总载体和总抓手，突出问题导向，夯实基层基础，深化共治共享氛围，切实保障人民群众食品安全。

　　

　　

　　按标提质，开展农贸市场改造提升

　　“菜篮子”安全涉及千家万户，县市监局根据市政府的总体部署和县政府改造提升工作方案，今年计划完成农贸市场改造提升6家，关闭4家，创建省放心农贸市场3家。目前，已完成改造提升1家，进场施工3家，进入招投标阶段1家，图纸设计1家，关闭1家；2家放心农贸市场完成创建，另1家已接近完成。

　　放心农贸市场即市场的消费环境、食品安全、管理服务、诚信经营、价格计量、网上检查以及社会化调查都是评定的重要标准。为推进农贸市场提升改造顺利进行，在组织部署上，我县将农贸市场改造提升工作纳入乡镇年度考绩，县政府专题召开动员部署会，签订目标责任书，进一步建立健全由县政府负总责，县市场监管局牵头，各乡镇具体实施，各相关职能部门合力推进的工作机制；在资金保障上，县财政安排改造提升资金1000万元，放心农贸市场创建资金在“农贸市场改造提升”中列支；在政策支持上，针对大部分乡村农贸市场存在的土地、规划、产权等历史遗留问题，县政府分管领导专题召开协调会，明确了无产权无规划的村级小菜场在立项、图审、招标、验收、补助及发证等的简易程序，为改造提升开通了“快捷通道”。

　　

　　

　　对于消费者来说，相比日常管理，市场对于食品安全的管理更为直观。县市监局严格按照放心农贸市场创建标准，全面升级农贸市场软硬件设施，目前，我县有2家放心农贸市场创建已提前完成，2家乡镇农贸市场免费检测室已完成验收并投入使用。同时，该局结合全国文明城市、国家卫生城镇创建及小城镇环境综合整治等重点工作，全面加强对市场内基础设施、占道出摊、环境卫生、食品安全等方面的综合整治。由属地乡镇牵头联动开展市场周边环境整治，实施场内场外一体化监管，整治市场周边流动摊贩、拆除市场周边违章搭建棚架，治理市场周边违章停车等“顽疾”，通过综合监管，取得属地政府、经营者和群众“三满意”的良好成效。此外，为探索实施村办农贸市场专业化托管，该局联合县商务局，深入走访调研，开展研讨论证，并积极争取财政补助，目前已初步确定第一批17家拟纳入委托管理市场名单，具体托管方案正在紧锣密鼓完善中。

　　

　　

　　明厨亮灶，建设农村家宴放心厨房

　　推广建设标准化的农村家宴放心厨房，事关广大农村(社区)人民群众身体健康，事关美丽乡村建设，今年以来，县市监局主动作为、积极对接，按照基本设施完备、实用方便、保障安全等总要求，持续推进农村家宴放心厨房建设。

　　在农村家宴后厨区，干净整洁的厨房环境、完善的功能分区，以及一系列酒店标准的厨房配备，是大家的聚焦点。农村家宴中心大多借用文化礼堂、老年活动中心、宗祠等改造而成，虽然能满足农村群众不断提升的家宴需求，但存在硬件设施不规范、卫生条件差等问题，有一定的食品安全隐患。县市监局在前期摸排和充分了解村民意愿的基础上，综合考量场所面积大小、原先结构布局、装修硬件程度、设备设施配备、提升改造余地等方面情况，初步选定了9处试点单位拟建设一批标准化的家宴中心，同时结合实际情况，要求家宴中心布局合理、功能完善，必须具备清洗切配间、烹饪加工间、消毒保洁间、冷菜间等功能区，达到相应级别的功能布局、设施设备、清洗消毒等方面指标要求，并对有条件的家宴中心，要求配备更衣间和仓库等。

　　为切实做好规范化管理，该局通过“四个平台”、食品安全普及活动等渠道，积极宣传农村家宴“放心厨房”建设的重要意义，层层落实食品安全责任，明确宴席举办人作为宴席食品安全第一责任人，对宴席食品安全负责；各辖区巡查干部做好农村家宴的检查指导工作，对达到一定规模的农村家宴或重大活动聚餐要派员实时监督。同时，对家宴厨师实行动态考核，除必须持健康证上岗外，还应具备相应的食品安全知识，严格遵守操作流程，确保人员规范化。该局通过召开培训会、座谈会、一对一解答和现场指导等方式，加强对基层监管人员的业务实操培训，及时开展业务指导，提升现场监管能力，打造一支专业的监管队伍。同时，通过开设农村家宴食品安全知识培训班、召开约谈会，对农村家宴中心负责人、农村土厨师进行免费培训，重点提高农村厨师的食品安全知识水平。目前已经开设培训班2期，培训达180多人次。

　　

　　

　　多措并举，打造名特优食品小作坊

　　为贯彻落实省级食品安全县创建和乡村振兴发展战略，县市监局坚持“既要管好，又要便民”的原则，运用市场机制倒逼食品小作坊落实主体责任，规范生产经营，多措并举打造名特优食品小作坊。2018年，我县名特优食品小作坊示范点任务7家。

　　为全面掌握小作坊经营主体、数量、分布、位置、行业等信息，前期县市监局依托基层食品安全责任网络，摸清全县食品小作坊的基本情况，梳理分类并建立监管档案，做到底数清、情况明，为开展分类整治和综合提升夯实基础。截止目前，摸底食品小作坊共121家，登记备案121家，实现登记备案率100%。

　　结合辖区实际，该局实施分类整治，对提升意愿强、符合改造提升条件的小作坊，通过上门帮扶方式，对加工场所改造、设备升级更新、软件台账制度建立等方面进行技术指导，并免费提供公示牌、台账记录本、制度牌等。同时，定期组织相关从业人员开展食品安全知识、法律法规等专业培训，提升从业者食品安全意识。今年以来，该局已帮扶小作坊80多家(次)，发放台账等材料1000多册。而对于环境卫生差、存在重大安全隐患、无法整改或拒不整改的食品小作坊，该局结合“大拆大整”“乡村环境整治”等工作进行整治取缔，严厉打击添加非食用物质、使用非食品原料、掺杂掺假、滥用食品添加剂等违法行为，形成有力震慑。今年以来，已查处取缔关停38家。

　　

　　

　　在规范提升的基础上，县市监局在每个辖区筛选1~2家具有地方传统特色、生产条件和发展前景较好的食品小作坊，如黄年糕、白年糕、五香干、酱鸭舌等美食作坊，列入县级名特优小作坊培育名单。通过软硬件改造，产品质量提升、特色品牌打造、销售渠道拓展等方式，实施精细监管和服务，实现食品小作坊生产条件、从业人员安全意识和法律意识得到进一步提升。目前，我县名特优食品作坊培育对象已完成硬件改造要求共8家，3家已通过名特优食品作坊市局现场审查验收，正在接受省局暗访抽查阶段，5家食品小作坊正等待市局现场审查验收，预计10月完成全部创建任务。如顺溪景区边的平阳县拓胜年糕加工厂，通过整改提升，小作坊的环境卫生和产品质量得到极大改善，产品可供游客现场品尝和购买，效益得到极大提升，同时也带动周边小作坊主动加入改造提升队伍中来。