本网记者 张炜文/摄 编辑 宋淑莹

　　“农村公路是保障农民群众生产生活的基本条件，是农业和农村发展的先导性、基础性设施。”县公路局有关负责人说，我县将在2018~2020年内，既把农村公路建好，更要管好、养好、运营好，让村民走出去，让产业走进来，实现“联城、联乡、联村、联景、联心，更畅通、更安全、更舒适、更美丽、更富民”的目标，为广大农民致富奔小康、为加快推进农业农村现代化提供更好保障。

　　日前，记者走访了怀溪水口村的通村公路，沿着我县首条“四好农村路”边走边看，看它如何打通乡村振兴的“双向道”。同时，探寻未来农村路畅通百姓幸福路的轨迹。

　　

　　

　　“建好”：着力攻坚建设

　　在怀溪镇水口村，映入眼帘的是一条洁净的柏油沥青路，这条通村公路是今年我县首条已建成的“四好农村路”。

　　说起这条路，水口村党支部书记徐宪展意味深长，“这条路原先是机耕路，于2008年进行道路硬化。近10年来，由于村里开发建设旅游项目，大型机械经常进进出出，导致路面破损严重，村民、游客进出很不方便，还存在一定的安全隐患。”徐宪展说，今年6月初，县里投资200多万元，对这条路进行改造提升，全长约3.9公里，仅用20天左右就完成了改造，村民对此赞不绝口。这只是一期工程，二期工程将对水口村至平文路与垟底的交界处(约2.5公里)的路段进行改造提升。

　　而这条公路只是我县建设“四好农村路”的一个缩影，为全面高水平建设“四好农村路”，我县出台了“四好农村路”三年行动计划，将在2018~2020年三年期间投资39.5亿元，完成新改建农村公路至少399公里，包括建设通自然村公路、断头路96公里(建立滚动项目库321公里)，消除等外公路6.7公里、低等级公路提升改造240公里，新改建通乡镇、景区等公路57公里(建立滚动项目库109.4公里)，实施路面维修222公里，实施农村公路自动化路况检测1539公里、农村公路桥梁第三方定期检测542座，安防工程408公里。

　　同时，将投入2000万元用于农村公路标志标线及护路乡规村约设置，改造危桥病隧17座，建成普通公路服务站16个，提升改造陆岛码头及渡口2个，建设改造乡镇运输服务站3个、港湾式停靠站200个，更新农村客车210辆，城乡客运公交化率80%，建设改造物流服务点390个，完成10个乡级农村公路管理站规范化创建，打造“四好农村路”示范乡镇5个。

　　

　　

　　“管好”：完善管理体系

　　“现在每个路口都划了横道线，路边还做了护栏，安全多了，大家出行也都自觉遵守交通规则。”怀溪镇水口村村民徐世挠对记者说道。

　　建好，还需管好。县公路局有关负责人说：“不仅是横道线、护栏，我们还在重要节点、沿线乡村和交叉口完善指示标志，规范地名标识，构建准确、明晰的农村公路指路体系。”

　　据介绍，为了强化管理，我县加大公安、交通联合执法力度，在乡道、村道的出入口设置必要的限高、限宽设施。通过固定和流动检测的方式进行监督检查，查处违法超限运输、非法营运、损坏路产路权等行为。建立县有路政员、乡有专管员、村有护路员的管理体系，并加强应急基地和队伍建设，完善应急抢险体系。同时，在各乡镇的“四好农村路”管理站(公路管理所)充分落实乡村道、陆岛码头(渡口)的建、管、养、运和交通安全管理工作，做到县、镇、村三级联动。

　　“我们还鼓励任务较重的乡镇招募足够专职协管员，充分发挥村规民约作用，实现政府治理与村民自治良性互动。”该负责人说。

　　

　　

　　“养好”：提升养护质量

　　道路不仅要“造”好、“管”好，更要“养”好。“为了提升道路养护质量，我们配备专门的保洁员、管理员、养护组，及时维护公路及公路附属设施，及时修复病害部位，保持公路主要技术指标不降低，确保路畅、车安、人舒适。”怀溪镇交通办主任杨立标说，保洁员聘请道路沿线群众，每天定时保洁，管理员会定时上路巡查，发现路面病害情况及时上报养护组，由养护组进行养护。

　　为全面提升农村道路养护质量，我县全面落实了部门和乡镇农村公路养护主体责任，按照要求定期开展路况及桥隧检测评定，科学制定养护及维修方案，真正实现有路必养、养必到位，年度大中修里程占农村公路总里程5%以上，完成现有17座危桥病隧改造，新发现的四五类危桥病隧，发现一座处置一座。

　　与此同时，深化农村公路养护体制改革，加快建立以质量和安全为核心的信用评价体系，构建公平有序的养护市场环境。增强预防性养护意识，提高预防性养护的能力和水平。根据路面病害的季节性，有针对性的开展各项养护工作，降低路面病害的发生概率。

　　“对于日常保洁、绿化等非专业项目，我们鼓励采取分段承包、定额包干等方式，吸收沿线群众参与，增加沿线群众收入。”该负责人说，我县将加大养护科技运用，每年县道自动化检测比例要达到40%，乡村道自动化检测比例要达到20%。同时，大力推广“新材料、新技术、新工艺、新设备”，推行废旧材料再生循环利用。

　　

　　

　　“运营好”：优化运营机制

　　“以前这是一条乡村土路，我推车卖山药经过都是一脚泥，现在哪里还看得见泥巴哦！”水口村村民徐世挠向记者比划着旧时模样，言语间都是自豪。他说，如今道路硬化、美化了，部分路段也进行了拓宽，极大地方便了村民及进出水口村的游客双向会车。

　　路通则业兴，水口村近几年大力开发乡村旅游，远近闻名，游客络绎不绝，这条路的改造提升，为水口村的旅游发展锦上添花。“今年游客比往年多了20%左右，有不少是回头客，很多人都为这条路的变化点赞。”位于水口村的“临水居”民宿管家朱兰杰说，这条路的翻修，对民宿今后发展起到很大的作用。

　　“根据三年行动计划，我们将完善乡村旅游客运网络，推进运游融合发展，助力我县西部生态休闲产业带建设。”县公路局有关负责人说，我县将开展“公交进乡村、票价惠农民”三年行动，平原地区实现全域公交，其他地域推行客运班车公交化运营，建立以群众满意为标准的服务质量考核评价机制，以及出台城乡公交营运财政补贴办法，完善农村客运票制票价机制，大力推行一票制，到2020年城乡客运一体化水平均达5A级。

　　此外，统筹城乡需要，积极听取群众意见，因地制宜选址建设普通公路服务站16个、乡镇运输服务站3个和港湾式停靠站200个。大力发展绿色公交，清洁能源公交车占比超过20%，完成210辆老旧客车的更新技改并全面落实客车安装卫星定位装置。同时推广电话、网络预约等“门对门”服务模式，精准解决偏远乡村群众出行难问题。

　　另一方面，建设农村物流服务网点390个，根据“多站合一，资源共享”模式，打造快递综合服务平台，集储存、中转、配送等业务于一身。创新发展城乡货运公交、农村物流班车、小件快运、小件客车代运等农村物流模式，并依托“互联网+农村物流”，培育跨区域农村物流品牌企业，建设农村物流示范项目和示范物流站场。