本网记者 陈佳佳 文/摄 编辑 宋淑莹

　　根据国务院发布的《关于限制生产销售使用塑料购物袋的通知》，2008年6月1日起，全国范围内禁止生产、销售、使用厚度小于0.025毫米的塑料袋，所有超市、商场、集贸市场等商品零售场所实行塑料袋有偿使用制度。

　　到今年6月1日，“限塑令”落地整10年。10年过去，平阳“限塑令”实施效果如何？互联网兴起，外卖快递领域成为塑料袋使用大户，实际情况怎样？10年前强调的线下商品零售场所，限塑令推行顺利吗？针对上述问题，记者展开实地走访调查。

　　

　　成默认规则>>大型超市：老年人多自带布袋

　　“你好，需要塑料袋吗？”在我县任何一家大型超市，顾客结账时，收银员都会问一句。如果需要，顾客将按照塑料袋大小支付一定费用。对于这样的场景，市民早已习以为常。

　　

市民自带布袋

　　

　　“限塑令”发布后的10年里，商超塑料袋有偿使用，成为一种默认的规则。那么，如今，购买塑料袋和自带购物袋的顾客各占多少？6月1日，记者走访我县两家大型超市，进行观察。

　　在沃尔玛平阳鳌江银泰城店，一位顾客结账时，收银员问需不需要塑料袋，“不用了，我自己带着。”这位老年顾客一边说，一边掏出折成几折的布袋。无独有偶，昆阳镇家友超市也出现了类似场景，一位中年人从超市里买了几样食材，结完账后依次装进一个使用了几次的塑料袋里。据她介绍，超市塑料袋的质量不错，可以重复利用,这样既能环保，还能省钱，何乐而不为。

　　

农贸市场里各种类型的塑料袋

　　

　　记者在这两家超市分别观察了10分钟，由于是工作日，顾客以中老年人为主。期间，两家超市均有20余名顾客付款离开。记者统计发现，有5位顾客在沃尔玛平阳鳌江银泰城店购买塑料袋，2位顾客在家友超市购买塑料袋，其余顾客都使用了自己的布袋或是重复利用的塑料袋。

　　同时，记者发现不同年龄的顾客对塑料袋等塑料制品的消费态度差异较大。老年人多选择使用布袋；中年人会拿出上一次购物时购买的塑料袋进行重复使用；年轻人则很少具备“限塑”意识，大部分都会选择购买新的塑料袋。

　　沃尔玛平阳鳌江银泰城店相关工作人员告诉记者，目前，他们平均每天出售1500个塑料袋，其中，购买塑料袋的多是年轻人，老年人大都会自带布袋。“时间跨度比较大，塑料袋用量变化的具体数字很难统计出来，但根据近几年的情况来看，用量在逐年下降中。”

　　而从全国数据看，塑料袋有偿使用的确收效显著。国家发改委数据显示，限塑以来至2016年，全国商超塑料袋使用量普遍减少2/3以上，累计减少塑料购物袋140万吨左右，相当于减排二氧化碳近3000万吨。

　　

　　执行有难度>>小摊贩：海鲜摊位一天用百余袋子

　　限塑令要求，商品零售场所必须对塑料袋明码标价，不得无偿提供或将塑料袋价款隐含在商品总价内合并收取。但在一些场所，现实不容乐观。

　　“平时都会用塑料袋装食材，到家后再用来装垃圾，也算是再利用了。”正在鳌江中心菜市场挑选蔬菜的王女士说道。在昆阳联东菜市场，刚买完菜的李女士提着袋子说：“有的菜沾着土，有的带着水，用塑料袋提回家直接扔了，不心疼。如果用布袋子，还得收拾、清理，不方便。况且，菜贩都会免费提供塑料袋。”

　　

年轻人喜欢购买新的塑料袋

　　

　　在鳌江水果市场，一位市民在购买水果时，直接扯下好几个塑料袋，将所购买的东西一一装进去。3个西红柿一个塑料袋，5个苹果一个塑料袋，大大小小的塑料袋提在手里。该市民告诉记者，这些塑料袋比较薄，担心只装一个塑料袋会破，就多拿了几个，“万一走到一半，袋子破了，那就麻烦了，而且这些袋子是免费的。”

　　记者观察后发现，我县农贸市场、街边摊等地，依然是塑料袋的“重灾区”。只要在摊位上买了菜，摊贩就会免费提供一个塑料袋，有些顾客会要求多提供几个，摊贩也会毫不吝啬地递上。

　　“袋子值不了几个钱，就算买一颗大蒜也要给顾客一个袋子。如果做生意连这么点袋子钱都去计较，谁还买你的菜！”在鳌江中心菜市场摆摊的何大妈说，如果不提供塑料袋的话，容易流失生意。昆阳联东菜市场摊贩李先生告诉记者，有一些蔬菜上面有泥，比较脏，因此大部分市民会选择使用一次性塑料袋，可以用完就扔。此外，特别是鱼虾蟹等水产品，有刺且易扎破袋子，大家就会用厚塑料袋装或是多套几个塑料袋，算下来，平均一天用百余个袋子。

　　采访中，摊贩们表示，近年来，中老年人使用布袋装食材的现象逐渐增多。不过，在农贸市场执行塑料袋有偿使用制度确有难度。“大型超市塑料袋收费，已经形成制度了。我们这种，你收、别人不收，大家可能就跑到别人那里去买了。而且蔬菜、水产、肉等食材比不得超市售卖的物品，比较脏，大家也就不喜欢自带布袋了。”

　　

　　面临新挑战>>外卖快递：新业态带来新压力

　　近年来，随着“互联网+”的兴起，电商、快递、外卖等新业行业不断发展，其中塑料包装袋、塑料气泡膜、餐盒等用量不断上升，造成新的资源环境压力。据国家邮政局报告，2016年全国快递行业消耗塑料袋约147亿。此外，外卖方面，有媒体统计，截至2017年底，各大外卖平台每日产生的订单总和在2000万单左右，以每单外卖使用一个塑料袋计算，全年使用的外卖塑料袋高达73亿个。

　　

农贸市场塑料袋免费提供

　　

　　当天午餐时间，记者在鳌江镇多家餐饮店看到，不少外卖都采取“一盒一袋”包装，多份食品同时订购，还会套上数量不等的大号包装袋。据介绍，一般情况下，肉串、烤肠等食品会放在同一个塑料袋里；米饭、面、粉之类的，会用塑料餐盒装，便于携带；如果食物里有汤汤水水，为了不撒漏，塑料袋用量会更多。其中，一家炸鸡店店员说：“我们卖的是油炸食品，平均每天会用掉100个塑料包装袋。”

　　家住鳌江镇吉祥路的陈小姐告诉记者，平时吃完外卖，她一般会把餐盒等垃圾统一放进大号包装袋里，再一起扔掉，“虽然塑料包装袋、餐盒质量不错，但它们留有饭菜味道及油污等，所以不会重复使用。”而这也是多数市民的心声。

　　收到快递包裹、拆开包装、取出物品,这是电商时代消费者不断重复着的动作。家住鳌江镇21世纪家园的周小姐经常网购，“一个普通快递不仅外面有一层黑色塑料袋，里面还会用各种塑料气泡膜进行固定。有时候，一层一层拆开所带来的不只是惊喜,还有塑料垃圾。”

　　

会用多个塑料袋装水产品

　　

　　针对这些新问题，记者了解到，今年5月1日起施行的《快递暂行条例》明确提出，鼓励快递企业使用环保包装材料、回收快件包装材料。国内快递外卖企业也纷纷行动起来，以实际措施推进“绿色物流”。此外，国家发改委有关负责人表示，发改委准备会同相关部门研究调整限塑令，研究制定在电商、快递、外卖等行业率先限制一系列不可降解塑料包装使用的相关实施方案。

　　严管底气不足“限塑令”亟待升级

　　记者手记：近年来，我县开展一系列限塑、禁塑相关宣传，提倡人们多用菜篮子、布袋等环保产品，少用、不用塑料袋。不过，记者多方走访、调查后发现，目前“限塑令”对市场的影响仍然有限，真抓严管的底气稍显不足。

　　当前，限塑多停留在倡导性、鼓励性措施层面，消费者环保意识淡薄，加大了“限塑”治理的难度。但缺乏严格执行的相关法规条款，也是一大问题。县市场监督管理局相关工作人员表示，我县没有生产塑料袋的厂家，目前市面上流通的塑料袋多来源于外省，很难监管到位。同时，县塑编协会有关负责人介绍，我县虽有多家塑编企业，但其生产的产品多为米袋等编织袋，塑料袋不在其生产范围内。

　　此外，为了最大限度加强监管力度，县市场监督管理局基层站所会在相应时间内，对我县各大超市、农贸市场的台帐进行检查，以保障其进货途径，以及销售、使用的塑料袋系合格塑料袋。

　　记者认为，“限塑令”不能只停留在倡导层面，也要更加注重强制性的要求。比如，进一步从法律法规层面细化相关规定，明确违反相应规定的惩处措施，以及要治理源头，降低可降解塑料成本。监管部门方面，也要进一步强化监督与检查。