本网记者 周兆奕 编辑 林蝉

　　围绕打造全省一流、全市领先的营商环境高地，近日，县住建局分别开展了营商环境提升大讨论座谈会、“营商环境提升年”动员部署大会暨营商环境提升大讨论等活动，通过专题学习，展开思想大讨论，查摆典型问题，分析顽疾症结，解剖思想根源，寻找对策办法，助力营商环境提升。

　　就如何提升效率、改善服务，当好优化营商环境急先锋，各科室纷纷表态发言，并达成共识：坚决杜绝只微笑不服务、不作为、慢作为等慵懒散漫行为，进一步提升服务水平，简化审批环节，压缩办事时限，变被动服务为主动服务，做好“服务员”，当好“店小二”，夯实“最多跑一次”改革成果。

　　

　　

　　技术科

　　出具项目红线及规划条件环节：重新梳理目前事项办理条件，根据相关法律、法规，明确必备条件和可以容缺的材料。

　　建筑工程和市政工程方案设计审查环节：建立科室技术讨论会制度，弹性内容审查采取集中讨论、统一技术审查标准。制定市政、绿化项目审查内容和流程。加强服务意识、改变工作方式方法，对有异议的问题尽量争取业主理解，提高审查效率。

　　施工图网上审查受理环节：确定专职人员，及时提醒分局(所)的工作人员，必须每天进系统查看上传的项目施工图，上传项目必须在2日内受理。

　　

　　

　　审批科

　　深化最多“跑一次工作”。创新性推行立即办、主动办、上门办、跟踪办、公开办的“五办”举措，全面提高审批服务便利化规范化水平。同时，采取合并、改变工作流程等方式，进一步减少建设项目规划许可批前公示次数，优化建设项目选址、用地预审流程，大幅度缩减办理时限，取消环评作为建设用地规划许可的前置条件。对行政许可某些事项再压缩承诺时限，如行政许可变更、注销等部分审批项目，实现当场办结。目前，除须现场踏勘、公示等事项外，基本做到三天内办结。

　　推行企业投资项目容缺受理机制。对具备基本条件、主要申报材料齐全且符合法定条件，但次要条件或手续有欠缺且不影响审查的行政审批事项，在申请人作出承诺后，先予以受理和审查，在材料补齐后及时出具审批意见，需要公示的先给予建设项目批前公示。

　　搭建涉企审批服务平台，严格执行首问负责和一次性告知，对接服务全县所有重点建设项目及县招商引资重大项目，主动联系重点项目，积极提供阳光服务。采取“全程跟进，实时反馈，即时解决”的动态模式，免费指导各项审批业务，主动和企业沟通解决面临的问题难点。

　　全方位强化“一站式导引”系统建设，打破信息孤岛实现数据共享，防止信息更新不同步而出现业务办理差错。拓宽审批事项申报途径，推动提质增效，推行网上审批服务工作。进一步推动事前审批向事后监管服务改变的工作。

　　规划建设科

　　落实“不诉不查”规定。严格执行重大行政执法“三个一律”和“五大制度”，规范进企业执法检查行为，不得随意到企业开展执法检查活动。施工现场的质量安全管理检查，实行事中监管“双随机”制度，结合“铁锤行动”、高处防坠等专项检查加大监管力度，将检查结果作为企业清出平阳建筑市场的依据之一。

　　强化清出市场应用。落实“守信联合激励”和“失信联合惩戒”管理规定，清出建筑市场的企业，在清出期限内不得在我县参与工程建设项目投标，不得承接新的工程业务。同时，对在清出期限内整改到位，表现良好的企业，予以启动清出市场减免程序。

　　切实减轻企业负担。严格落实《温州市建筑业企业农民工工资支付保证金管理办法》，实行“一地缴纳，全市通用”原则，积极推行保证金差异化缴存管理。对于连续3年信誉良好的企业，实行免缴。对于严重失信企业，适当提高缴存比例，最高达原标准3倍。大力推行银行保函制度、商业保险机制，减轻企业负担的同时保障农民工工资支付。

　　质监站

　　严格进行自查自纠，自觉接受各方面监督。特别是服务对象提出的问题，要逐一对照整改。

　　创新质量监督机制。对涉及民生的房地产项目、保障安置房项目，每个项目委派一名副站长，建立“项目五方服务”微信群，实时解答服务对象提出的工程技术问题；改变大型项目、重点项目技术资料审查方式，把以前技术资料报送方式改变主动上门服务，实行技术资料审查不用跑，提高监管效率和服务水平。免费提供技术指导服务，对位于腾蛟镇的数学奥妙体验馆等项目进行工程技术指导，帮助解决工程建设中的质量问题和技术难题。推行“双随机一公开”监管方式，坚决杜绝“刷存在感”、选择性监管现象。优化过程监管，重事前、事中服务，采取验收技术变通方式，根据服务对象要求，分批、分幢、分层验收，加快投资回报速度。

　　联合相关部门及科室，出台平阳县建设工程竣工联合验收实施办法竣工验收集中办理，审批窗口统一受理，审管办组织牵头，以各部门联合验收情况确认表的方式，集中一次性告知和确认条件，加快竣工验收“最多跑一次”“最多30天”。

　　房地产科

　　加强与开发企业沟通协调，尤其是2017年新出让地块，督促建设单位尽早入库。加强对房地产销售情况、房价、商品房库存量等监测分析，提高房地产市场监测基础数据采集质量，保持房地产市场信息和预警预报的准确性、及时性。

　　加强对房开企业和中介机构的管理，规范其经营行为，维护好房地产市场秩序，确保房地产市场平稳健康发展。

　　完善房地产领域矛盾纠纷处置预案，实行房地产项目月走访制度，及时掌握开发项目动态，发现有矛盾纠纷苗头就提前介入，避免矛盾激化，实现源头控制。

　　每周开展科室“学习日”，及时分析企业和群众提出的困难、问题，在职权范围内想方设法予以解决。

　　萧江住建所

　　开展“四项服务承诺”：第一，找对矛盾点。即理出规划、施工许可证前置材料，在提供要件齐全时，可即时办结。第二，跟踪“尖锐问题”。零距离面对面线上对接，减少中介“传话”环节，在政策法规合法范围内，第一时间给予沟通解决。第三，互联网+服务。开设多渠道平台，让企业入“工程群”，线下有问题，线上直接提，减少摩擦，统一可控。第四，优化企业服务。打造靠前服务，送证入企，信息及时反馈，共同协商，把问题解决在萌芽期。

　　营造高效率审批环境。实施办证流程再造，对接无缝化，让全所形成一股新风气：摆正工作态度，提高服务质量，对待前来办事的人员，一次性告知，来有迎声、问有答声、走有送声，为办事人员提供优质、高效服务；二是“急事急办，难事巧办，特事特办”，做到让群众高兴而来，满意而归；三是通过行政审批流程再造，简化审批程序、缩短审批时限。针对新开工项目实行专办制度，全力打造“流程最优、时限最短”廉洁高效的行政审批政务环境，推行“店小二”式的送证入企服务。

　　推出“两大服务措施”：第一，指导企业进一步落实各方面主体责任，实行不定期跟踪，确保施工、监理单位项目备案人员充分履职。第二，帮助企业进行质量安全管理，重点指导隐蔽验收、阶段验收和关键节点验收，对存在质量安全隐患的工程提出指导意见，并持续对其进行重点跟踪服务。