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我县实施《反家庭暴力法》两周年特稿:撑起家庭保护伞

2018年03月08日 16:01:56 来源:平阳新闻网

  本网记者 陈佳佳 编辑 宋淑莹

  家庭暴力是一个沉重的老话题。家丑不外扬,遭遇暴力的受害人往往选择沉默,或者只向亲戚朋友倾诉。2016年3月1日,《中华人民共和国反家庭暴力法》颁布实施,这件“家事”上升为“国事”。

  今年是《反家庭暴力法》实施两周年,记者从县人民法院家事法庭获悉,截至目前,我县共发出“人身安全保护令”7件。其中,2016年1件,2017年6件。那么,两年来,反家庭暴力法律法规在平阳实施情况如何?遇到家暴问题该怎么保护自己?哪些行为属于家暴?哪些人又最容易遭遇家暴呢?

  反家暴有“平阳模式”

  在我县,县妇联、县人民法院是妇女群众人身安全受到威胁时的主要庇护港湾。

  “目前,我们联合县司法局成立了婚姻家庭纠纷人民调解委员会,并将婚调机构进驻民政婚姻登记大厅。2017年,调解离婚案件800多件,其中调解和好的有450多件。”县妇联权益部负责人说道。此外,近年来,县人大多次对反家庭暴力法律法规贯彻执行情况进行检查,县公安局开具了500多份家暴告诫书。

  在维护受暴妇女利益上,县人民法院起到了至关重要的作用。2016年3月初,县人民法院成立全市首家家事调解室;3月18日,设立家事审判庭,实现刑事、民事、行政涉家事案件“三审合一”,派出法庭成立家事审判合议庭;5月,被省高院确定为全省家事审判改革试点法院;7月20日,制定《在全县建立反家庭暴力整体防治网络的实施意见》。为了更好保护家暴受害者,还专设人身安全保护令申请、审查快捷通道,及时受理申请。同时,积极推动县委政法委成立家事案件多元化纠纷解决机制暨反家暴整体防治领导小组,统筹公检法司、民政、妇联、团委等职能部门构建家事纠纷化解和反家暴工作多元协同新格局,共同制止家庭暴力,保证“人身安全保护令”得到切实履行。

  值得一提的是,我县在解决家暴问题上,有一套“平阳模式”:构建新型家事纠纷调解机制。即以家事审判改革为契机,探索建立讼调对接、调审互动、心理疏导和案后回访的新型家事纠纷化解机制。在家事审判中引入社会力量,邀请心理咨询师、调解员、社会工作者在案前、案中进行调解,案后进行心理疏导,2016年参与调解和心理疏导的案件有70多件,调解和撤诉40多件,调撤率达到60 %,实现了家事纠纷“案结、事了、人和”的社会效果。

  “保护令”震慑效果明显

  在婚姻生活中,遇到家暴问题,该如何保护自己?针对这一现象,县人民法院相关工作人员表示,可申请“人身安全保护令”,这能起到明显的震慑作用,且能及时、有效阻止家庭暴力行为发生,以及维护受害方的合法权益。

  说起家暴,有一例案件让该工作人员记忆犹新。被申请人李某经常对申请人邱某实施家庭暴力,致使邱某离家出走居住娘家多年。邱某曾于2014年7月向平阳法院起诉要求离婚,后申请撤诉。之后双方继续分居生活。2016年初,邱某再次向县人民法院提起离婚诉讼,但干警在受理案件时要求邱某提供联系电话与地址,邱某却吞吞吐吐,她的行为引起了干警的注意。经了解,由于邱某要求离婚,李某曾多次威胁,导致邱某不敢回家,更不愿意透露自己的住址。干警立案后马上将上述情况反映给承办法官,法官得知后,立即联系邱某并告知她可申请“人身安全保护令”。

  在县人民法院受理此案件后,承办法官分别前往邱某、李某的住处进行审查核实,认定邱某的申请符合《反家庭暴力法》第二十七条的规定,并于立案后12小时内迅速做出民事裁定书,禁止李某殴打、威胁和骚扰、跟踪邱某,明确一旦发现李某违反禁令,法院将视情节轻重,处以罚款、拘留,构成犯罪的将依法追究刑事责任。“在案件审理过程中,邱某未再遭受李某的威胁、骚扰、殴打等行为,‘人身安全保护令’裁定起到了很好的震慑作用。”县法院工作人员说到此处,满是欣慰。

  申请“人身安全保护令”需要经过哪些步骤?县人民法院相关工作人员介绍,家暴受害人可向法院提出申请,法院受理审查后,对符合条件的案件,向当事人制作并发出人身安全保护裁定,及时送达当事人及其所在村(居、社区)、辖区派出所、妇联,必要时可送达当事人近亲属,协助人身安全保护裁定的执行。

  “‘人身安全保护令’最长有效期为6个月,在其失效前,法院可以根据申请人的申请撤销、变更或者延长。如果发生被申请人违反‘人身安全保护令’的行为,申请人可第一时间拨打110报警或者向所在单位、居(村)民委员会、妇女联合会等单位投诉、反映、求助并注意保留相关证据。法院将根据其情节轻重,对被申请人处以罚款、拘留;构成犯罪的,依法追究刑事责任。”县人民法院相关工作人员表示。

  冷暴力、经济控制都算家暴

  县公安局指挥中心数据显示,自《反家庭暴力法》实施后,我县平均每年接到家暴报警电话300多个,2018年截至目前已接到60多个。其中,不乏一些重复的报警电话。

  全国妇女维权先进个人、县妇联维权律师黄玲玲告诉记者,在我县,家暴问题受害者以女性为主,且主要发生在边缘、落后地区,这些地方经济落后、交通闭塞,往往导致了男权主义。“在这些家庭里,男性占经济主导地位,他们遇到问题时,对妻子或是父母、孩子拳脚相加,这是常有的事。”黄玲玲说。

  那么,哪些行为属于家暴呢?行为暴力、精神暴力和性暴力……这是市民普遍知晓的家庭暴力现象,然而,经济控制、行为控制、冷暴力等暴力行为其实也算家庭暴力,但是大部分市民对这一部分认知不足。换句话说,很多人被“家暴”了却不自知。黄玲玲表示,除了典型的身体伤害类的家暴外,还有精神家暴,主要表现形式为冷暴力,多发生在一些有经济基础且夫妻双方都有较高文化水平的家庭。此外,还有经济型家暴,包括赌博、吸毒等,需要大量花取家庭资产,甚至变卖家产达到自身利益。除此之外,婚外情,遗弃、虐待孩子,也属于家暴行为。

  黄玲玲提醒我县广大市民,在家暴发生时,要第一时间报警并注意保留相关证据,可以选择拨打110、妇联12338热线,或者向所在单位、居(村)民委员会、妇女联合会等单位投诉、反映及救助。同时,家暴受害者要树立信心,自身要强大起来,这才是解决这些问题的途径。

网络编辑:谢天涯

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