本网编辑 黄佩佩

　　安全关乎民生大计，安全有了保障，百姓才能安居乐业，社会才能和谐繁荣。2017年，针对点多面广、基础相对薄弱等问题，县安全生产监督管理局牢筑安全底线，打造我县安全生产治理新格局，亮点频频，为全县经济社会快速发展提供了良好安全生产环境。

　　2017年，全县发生各类生产安全事故起数、死亡人数，同比分别下降18.8%、15%，未发生较大以上事故，继续实现事故起数、死亡人数和单位生产经营活动死亡率“三下降”。

　　

　　

　　亮点一 强化安全责任构建“大安全”工作格局

　　该局继续以“目标管理”和“一岗双责”两份责任书为主，层层分解责任。同时，强化部署，实行更加严格的督查考核和责任追究，推进责任的落实。全年多次召开县级安全生产会议，研究安全生产相关工作，县领导开展安全督查检查等40余次。发出安全生产警示告知书3份，其中，一个乡镇和一个部门因责任落实不到位被通报问责，一个乡镇和一个社区因事故死亡人数超控制指标被“一票否决”。进一步发挥事故的警示教育作用，通过《新平阳报》等媒体全文公开事故调查报告，推进2017年事故多发行业领域开展专项整治。

　　

　　亮点二 创新工作思维构建安全生产监管新常态

　　出台《平阳县安全生产委员会组织结构设置及工作规则》《平阳县安全生产巡查工作制度(试行)》《平阳县安全生产警示约谈暂行办法》等制度，在专业安全生产委员会的基础上，建立“1+5”责任体系。2017年，安监部门被确定为行政执法机构，该局以此为契机，率全市之先保障了8个工业镇的执法车。严格贯彻“最多跑一次”改革要求，创新推出一系列服务，率先实现审批事项“最多跑一次”达100%，实现网上申报达100%。加快推进安全生产社会化服务体系建设，全年社会化服务总金额达1964万元。重点在危化品领域推进落实安全生产责任险制度，危化品生产、经营带储存、使用取证企业参保率达85.7%。

　　

　　亮点三 坚持严打严治推进安全生产法治建设

　　采取“双随机”抽查监管的方式，执法打击力度进一步加大，全年立案处罚数、罚款额同比分别增长6.3%和68.1%。全面推进安全生产大检查，整改消除隐患30837项，排查整治量超往年一倍以上。着力整治“无安全保障”生产经营单位，关闭取缔862家、停产整改283家、限期整改1576家。同时，突出粉尘涉爆、液氨制冷、群租厂房等开展专项整治。涉粉尘场所企业原有241家，通过推广应用湿式一体机抛光等新式工艺，整治合格109家，关闭取缔一半以上。涉氨制冷企业16家，整治合格8家，停产整顿8家。突出安全责任、现场管理、消防及用电安全等规范提升群租厂房安全水平，创新打造安全生产顾问试点，聘请专家定期进行安全生产指导培训。

　　

　　亮点四 着力夯实基础提升安全生产保障水平

　　完善企业基础信息，扎实推进企业安全标准化和诚信体系建设，组织实施企业“黑名单”和“安全生产事故隐患曝光台”制度，全年新创三级标准化48家、小微标准化98家。同时，做好提档升级工作，5家企业创建二级标准化，完成251家标准化到期企业的复评换证，2家企业列入黑名单。强化风险管控，2839家企业开展较大危险因素辨识，完成新兴化工集聚区的区域风险评价和10家化工企业的HAZOP分析。推进智慧用电系统建设。广泛运用报纸、网站、微信等载体宣传安全知识，开展专题文艺演出、专栏宣传、定向越野赛等，推进安全生产宣传教育“七进”。深化“全员培训”，全年组织指导培训近11万人次。推进安全生产和职业卫生监管“一体化”，已有1024家企业申报职业危害项目，全年完成职业健康检查12864人次，均提前超额完成市里下达的任务，同时在全市首创对3家未开展职业卫生“三同时”的建设项目立案处罚。突出平阳实际，开展彩印行业苯危害专项治理，油墨的抽检合格率从33.3%提高到96.3%，溶剂的合格率从44.4%提高到87.8%。

　　

　　2018 安监工作展望

　　2018年，县安监局将深入学习贯彻党的十九大精神，强化安全生产改革创新，完善体制机制；落实两大责任，完善安全生产责任体系；强化重点，提升安全生产监管实效；采取四大举措，夯实安全生产基础，重点做好“1234”的文章。

　　目标：事故起数、死亡人数、单位生产经营活动死亡率“三下降”，不发生较大以上事故，安全生产形势总体稳定。

　　

　　强化安全生产改革创新   完善体制机制

　　制定《平阳县安全生产领域改革发展实施办法》，着力研究解决安全生产领域体制机制等方面的突出问题，重点抓好安全生产绩效考核、基层安监干部队伍管理、安全生产与刑事司法衔接等改革任务。

　　

　　落实两大责任   完善安全生产责任体系

　　1.进一步推动政府和部门安全生产监管责任落实。修订完善各级、各部门安全生产目标管理责任书，发挥综合协调的作用，加强对各专委会制度和责任落实的督查检查，加大考核问责力度。

　　2.进一步推动企业安全生产主体责任落实。加强督查、检查、巡查，深入实施企业全员安全生产责任制度，严格落实安全生产失信联合惩戒机制，严格事故调查处理和警示，推动落实企业主体责任。

　　

　　强化三个重点   提升安全生产监管实效

　　1.进一步推动安监队伍建设。强化对基层安监干部的教育培训，充实监管执法装备和力量。

　　2.健全和完善隐患排查治理体系。推进安全生产和职业卫生监管“一体化”，着力构建以企业为主体的隐患排查治理机制。

　　3.进一步强化安全生产执法。完善联合执法机制，加强“双随机”执法检查。

　　

　　采取四大举措   夯实安全生产基础

　　1.以“科技兴安”为抓手，加快推进安全生产社会共治。继续完善综合监管平台，推广“智慧用电”系统，深入推进“机械化换人自动化减人”。引导企业引入第三方专业安全服务作为企业安全管理的重要补充，大力推广安全生产责任保险。

　　2.以安全生产宣教为抓手，切实增强全民安全意识。进一步拓宽安全生产文化宣传阵地，按照“一县一品”要求，大力推进安全文化示范村创建，扎实推进安全生产宣传教育“七进”(进学校进企业进农村进社区进家庭进机关进公共场所)。深化安全生产培训工作，实现“三项岗位”(主要负责人、安全管理员和特种作业人员)人员100%持证上岗。

　　3.以示范创建为抓手，提升企业安全生产水平。在标准化创建的基础上，突出重点创建示范企业，发挥示范企业的典型引领作用。

　　4.以风险管控为抓手，着力提升事故防范能力。进一步摸清企业底数，全面掌握全县安全风险，完善风险评估报告，研究制定风险分级管控办法，建立严密的风险管控和隐患排查治理双重预防机制。