本网记者 张炜 编辑 宋淑莹

　　政府工作报告提出，以满足人民群众对美好生活的需求为导向，补齐民生短板，打响特色品牌，进一步增强公共服务有效供给能力，切实提升群众获得感、安全感、幸福感。

　　短板如何补齐？平阳人今后将享受哪些福利？代表委员们纷纷表示，报告明确了：新的一年要着力打造“学在平阳”“健康平阳”“文化名县”“平安阳光之城”四个品牌，同时，坚持办好十大民生实事。这让他们看到了享有高质量民生的信心和希望。

　　完善养老服务

　　家家有老人，人人都会老。养老问题，触及民生热点。据统计，截至2016年末，我县户籍总人口88.3万人，其中，60岁及以上老年人口近15.55万人，老龄化率17.6%。

　　哪些养老服务亟待完善？县人大代表、县民政局局长徐斌介绍，我县虽建有居家养老服务照料中心388家，但由于缺乏长效的经费保障机制，居家养老服务照料中心运营困难，存在资金短缺，人力不足等问题，无法充分发挥居家养老服务照料中心的服务功能。根据省政府的“养老十三五规划”要求，每百名老人须拥有床位数4张，但由于土地要素保障等问题，我县每百名老人床位数离省政府的要求还有较大差距。此外，还存在公办养老机构床位数较少、民办养老机构发展缓慢、培育和优化社会养老服务市场不足、人才队伍建设体系不健全等问题。

　　徐斌代表建议，我县应按照“谁投资、谁受益、谁负责”的原则，支持社会力量投资养老服务业及承接社区、村居养老服务照料中心、老年食堂管理和运营，完善养老服务设施。同时，支持社会力量采取独资、股份制、股份合作制等形式发展养老机构，探索政府和社会资本合作(PPP)建设养老机构模式，以及鼓励社会力量举办的养老机构内设医务室、护理院(站)、老年病医院等医疗机构，扶持培养一批竞争力强、具有示范性、窗口性的养老服务品牌。

　　“还要切实保障民办养老机构用地；实施公建民营市场化运营模式；加大对养老服务机构信贷支持力度；推进医养融合发展；加强养老服务人才队伍建设，建立养老服务岗位就业补贴和养老护理员特殊岗位津贴制度等。”徐斌代表说道。

　　

　　

　　聚焦学前教育核心问题

　　2016年，我县二孩及以上出生人口占当年出生人口总数比重的48%；2017年，二孩出生人口数为5064人，占2017年出生人口比重的54.22%，较2016年上升5.96%。

　　“‘全面二孩’政策实施，切实改变了我县人口数量及人口结构，短期内给学前教育带来了新的挑战。”县政协委员、平阳县机关幼儿园副园长陈小香认为，现有的学前教育数量和规模难以满足短期人口增长的需求。目前，我县幼儿园有100余所，其中公办近10所，民办99所，在编教职工不超过100人，其余都为非在编教师。

　　政府工作报告提到，我县要打造“学在平阳”品牌，实施学前教育补短提升工程。陈小香委员建议我县要持续加快实施全县学前教育增量工程，根据人口增长趋势并科学预测“增量工程”的量化指标，切实缓解人口政策调整后面临的新一轮幼儿入园矛盾。即鼓励大力发展公办幼儿园，以及积极扶持社会力量办学，加大投入、拓展资源。

　　同时，陈小香委员表示，要加快师资培养与配备，加大专业教师培养，深化人事制度改革，适度提高幼师待遇。此外，要适时调整学前教育规划，应当根据学龄人口变化和分布特点，撤并和新建一批幼儿园，在学位增量中解决好公共资源分流，避免资源过于集中；要加快智慧校园的建设步伐，依据教育部颁发的《幼儿园工作规程》《纲要》以及《指南》，加大硬件投入，将教材中的课程与先进的体感技术相结合，真正做到“玩中学”。

　　

　　

　　加强人才队伍建设

　　近年来，我县深化医药卫生体制改革，统筹推进公立医院综合改革，深入实施“双下沉、两提升”工程，引进省级三甲医院温州医科大学附属二院托管县级公立医院(平阳县第二人民医院)，逐步完善分级诊疗制度等措施，让老百姓得到了实惠，大幅提高了群众满意度。

　　县人大代表、平阳县第二人民医院党委副书记吴小微介绍，平阳县第二人民医院自2013年3月5日正式挂牌温州医科大学附属二院平阳分院以来，温州医科大学附属二院下派大批专家入驻平二医开展帮扶工作，医院的医疗水平和服务能力明显提高，一度成为浙江省托管典型单位。但由于平二医新院储备人才人力成本增加，加上保险制度改革、新增职业年金、医院财务支出剧增，以及存在人才流失严重、引进困难等现象，导致医院发展遇到瓶颈，无法延续前两年的良好发展势头，曾经的“双下沉，两提升”典型医院，如今业务发展进入了平台期。

　　吴小微代表建议，平二医肩负着我县北港地区40万人民的医疗卫生任务，人才队伍建设是当务之急，应设立平二医人才储备专项资金，加大人才引进和培养力度。此外，平二医新院预计于2018年年底结顶，2019年搬迁启用，一些医疗设备需要在装修时安装到位，新院共需配备的医疗设备近亿元，政府应加大力度投入医院硬件设施建设，设立硬件设施建设专项资金，保证公立医院可持续发展，以满足广大老百姓就医需求。