本网记者 万鑫 编辑 黄佩佩

　　2017年，我县牢固树立“违建不消除，创建无止境”的创建理念，对“无违建县”创建工作再动员、再部署、再细化、再提升，坚定不移打好“治危拆违”“大拆大整”“大建大美”攻坚战，取得了新的阶段性成效。截至12月25日，完成旧住宅、旧厂区、城中村改造550.97万平方米，完成率360.12%；全县“三改一拆”行动累计依法处置违法建筑650.77万平方米(含2016年12月数据)，拆违量排名全省第二、全市第一，完成率325.39%，拆后土地利用率88.83%；“三改一拆”考核排名全市第二、三县第一；“大拆大整”违法建筑拆除考核排名全市第二、三县第一；“四边三化”考核排名全市第六、三县第二；7月24日城中村改造工作获熊建平副省长批示肯定；全县通过省级“基本无违建县”创建考核验收，在第二考核组十三个县(市、区)中排名第三，实现了基本无违建全覆盖。

　　

　　

　　坚定不移“拆”出新空间

　　2017年，我县始终坚持以最强的决心、最大的力度推进拆违工作，拆违声势一轮比一轮强、力度一波比一波大，在6月份就超额完成全年任务的情况下，9月，我县又部署开展了“三改一拆”双月攻坚行动，再加压奋进，仅2个月就拆除违法建筑203.57万平方米，再次掀起了拆违热潮。

　　从2014年开始，我县在全县范围内开展了“一户一档、一楼一档”全面排查，利用“航拍图、地形图、天地图”等三张测绘成果进行全方位定位、核查、比对，对全县存量违建进行了“大起底”，违建调查覆盖率达100%。截至目前，全县已建立35.8万处、6986.1万平方米的建筑台账档案，并已全部导入温州市防违控违系统，使每一处建筑物、构筑物都有“身份证”，为“无违建县”创建打下了坚实基础。

　　建立“大拆除日”制度，规定每月15日集中拆，做到月月有重点、月月有攻坚，每次集中拆除建筑面积都在20万平方米左右(3月至9月，分别为20万平方米、22万平方米，22万平方米、20万平方米、19万平方米、22万平方米、23万平方米)，形成了攻坚推进的拆违热潮。特别是“双月攻坚”行动以来，更是升级为每周一次“大拆除日”，周周拆、时时拆，“违建必拆”已成常态、成共识、成气候。建立“十大典型违建”查处机制，坚持每周在本地媒体《新平阳报》上公布“十大典型违建”案例，明确一周内拆除到位。截至目前，全县已公布“十大典型违建”47期470处，涉及违建面积38.5万平方米，这些违建现已全部拆除到位。

　　强力推进涉河、涉路等重点区域拆违，创成县级以上“无违建”河流25条、“无违建”道路145条；强力推进“四无”企业、“高污染、高能耗、低小散”企业、连片违法搭建厂房等重点类型专项拆违，处置重点违建349处、17.4万平方米；强力推进“治危拆违”专项攻坚，全面排查城镇既有房屋8760幢、农村房屋16.4万户，排查出来的1865间农村D级危房全部拆除到位。

　　

　　

　　拆后利用“造”出平阳“大花园”

　　日前，在鳌江镇下埕村，一个三角形的城市绿岛休闲小公园初具规模。细长的林间小道、精致的小广场以及浓郁的植被，使这里成了喧闹城市中悠闲的“口袋”，让人们在快节奏的生活中多了一处“慢步”之地。据了解，下埕口袋公园位于鳌江镇车站大道和胜利路的交汇处，东临九叠河湿地，占地面积12066.4平方米，其中，绿化面积约9000平方米，规划设计定位为城市绿岛休闲小公园。由于该公园是我县唯一廉政主题公园，因此，专门设立的廉政雕塑、景观装置墙、名人名言柱、廉政宣传栏、LED显示屏等，很好地衬托了“廉政”这个主题。目前，该公园已完成建设并对市民开放，充分发挥公园的生态效益、社会效益，成为周边群众喜爱的休闲健身好去处。

　　在昆阳镇水塔村沿104国道一侧，营造立体式绿化空间，通过丰富的植物层次，展示公园的生态绿化景观；在临西直街、人民路一侧，民居较多，人流集中，布置游园活动空间，打造连贯无障碍的游园流线，将绿色、健康、生态的生活理念融入到公园景观中，为市民创造一个环境优美、功能齐全、布局合理、立意别致、造型典雅的综合性的休闲健身场所。昔日的荒地脏地，在“大拆大整”“大建大美”后，如今正悄然变成一个个绿色公园，成为当地市民休闲娱乐的好去处。

　　2017年，我县拆后利用最大项目——凤湖公园被确认为省级优质综合公园，为我县新增了一个省级“金字”招牌。该公园是我县2014年底拆除违建2000余平方米后兴建的，是拆后添景、拆后添绿的典范。据了解，凤湖公园位于昆阳镇城北中心区域，依托湿地建设的公园规划面积30.99公顷，其中水域面积12.39公顷。整个公园由水体自然分为7大区块，通过功能区分、景观营造、桥梁连接，形成了“一带一湖六洲八景”的布局结构。公园经历数次提升改造，绿植及设施养护得当，生态气息日渐浓郁。行走在公园里，凤湖美景与平瑞塘河两岸高楼大厦交相辉映，人与自然有机融合，成为平阳人茶余饭后最爱逛的公园。

　　高速平阳互通已获评省级“最美入城口”、万鳌路荣获市级“绿化美化示范路”、东水门街荣获市级“街容示范街”……2017年，我县坚持“拆用并举、以拆促用”，将拆村、拆违、拆危、拆旧与环境整治、设施完善和产业转型提升相结合，有效推进拆后土地利用工作，让“无违建县”创建成为破旧立新、促进发展、群众称快的好事、实事，着力打造平阳“大花园”。近年来，我县利用拆后空地建成大型公园5个、滨水小公园300多个，复绿复耕1158亩，连续两年荣获省“四边三化”行动优秀县称号。

　　改出新城、改出特色

　　2017年，鳌江镇蓝田村仅用35天时间就完成了全村1115户房屋的签约腾空和拆除，创造了一天签约179户的“温州记录”；昆阳镇后陈村仅用10天就完成了200多间房屋、171户签约，签约率100%。据统计，2017年以来，全县已完成城中村整村改造19个，签约12124户、 152万平方米，拆除8157户、101.4万平方米，实现整村拆除个数、拆除户数、拆除面积、货币安置率四个“全市第一”。

　　“去年以来，我县把城中村改造作为头等大事，按照‘突出重点、集中发力、连片改造、快出形象’的要求，全面启动、全力推进。”县“三改一拆”办相关负责人告诉记者，2017年，我县坚持城中村改造一鼓作气、一气呵成，创新调查、征收、安置方式，实现改造过程无缝衔接，确保了“当年签约、当年腾空、当年拆除”。在安置方面，创新推行“房票”模式，制定出台市场化安置实施办法，积极引导货币化安置，既有效解决了政府安置压力大的问题，又有效缩短了拆迁户过渡期限。目前，全县城中村改造货币安置8682户，安置率达76%，居全市第一。在征收方面，全面推行“云征收系统”，使用电子设备现场丈量、现场公示、现场核实，极大提升了征收工作的透明度、公信力，将原先内外业调查所需的3-4个月的周期缩短到15天以内。此外，我县还建立“两库两制”(攻坚项目库、攻坚狮子库，有序对接制、考核激励制)，组建城中村改造“狮子攻坚团”，通过乡镇点将的方式，选派91名干部赴城中村改造一线攻坚，有力地助推了城中村改造。我县强化融资保障，下先手棋、打主动仗，充分利用中央棚户区改造的政策红利期，全力争取城中村改造专项贷款。目前，已经申请国开行58.7亿元的棚户区改造专项贷款，农行、中行20亿元棚户区改造贷款和30亿元国开证券融资，有力保障了全县城中村改造工作。