本网编辑 黄佩佩

　　2017年，我县以“一窗受理、集成服务”改革为主抓手，统筹推进事项标准化梳理，持续打通数据壁垒，大力优化营商环境，做好改革向基层延伸等工作，持续攻坚发力，强力推进行政审批“最多跑一次”改革，取得明显的阶段性成效。

　　

　　

　　抓基础规范，努力实现群众办事“明白跑”

　　县本级分四批向社会公布群众和企业到政府办事“最多跑一次”事项1255项，梳理公布两批乡镇“最多跑一次”事项共计1496项，公布的事项数全市最多。同时动态实时调整事项目录，修订和完善已公布的“最多跑一次”事项办事指南，取消模糊表述和兜底条款，编制规范的办事服务指南、易错清单和示范样本，为群众和企业办事提供明确清晰指引。

　　

　　

　　抓一窗受理，努力实现群众办事“方便跑”

　　在全市率先开展“一窗受理、集成服务”改革，在县行政服务中心设置投资项目、商事登记、不动产登记、公安服务、医保社保、民非登记、交通服务、水电气联动过户、住房公积金、商贸、其他事务等11个“综合窗口”，逐步实现群众进中心“一个门”、到综合窗口“一个窗”就能把事办成。据统计，“最多跑一次”改革后，进驻县行政审批服务中心窗口的单位从25个增加到49个，中心全年受理办结事项共59578件，同比增加68.39%，即办件同比增加255.19%，承诺件平均办理时间缩短近2.5倍，核减申报材料536份。

　　

　　

　　抓重点突破，努力实现群众办事“快速跑”

　　一是深入推进便民领域改革。深化不动产交易与税收登记全过程“最多跑一次”改革，在全省率先推行不动产自助发证，在全市率先实现不动产交易登记“60分钟办结”，同时在全市率先实现房电水气一次联动过户，将办事时间从两周缩减到20分钟左右就可以办成。在全市率先在中心设置银行征信查询机，实行住房公积金贷款银行抵押“直通车”业务。同时推进户籍登记、出入境等便民服务领域改革，推行全城通办、异地办理、多点办理等便民举措。

　　二是深入推进企业投资项目审批制度改革，推行投资项目联合审批、联合审查、联合评估(评价)、联合踏勘、联合审图、联合测绘、联合验收“七联”机制，开展“区域环评+环境标准”改革，实行建设项目选址“多方联审”，深化投资项目无偿代办服务，全面推广应用投资项目在线审批监管2.0版，着力构建便捷高效的投资项目审批服务机制。2017年，共开展联合踏勘项目28个，联合测绘项目70个，联合验收项目22个，环评承诺备案项目68个，施工图联合审查项目10个，代办项目41个。推进涉批中介服务市场化改革，建立中介服务事项目录清单，建设中介“网上超市”，在全市率先推行中介服务业务承接网上竞价机制。

　　三是深入推进市场准入便利化改革。全面实施“多证合一”“证照联办”改革，对20项市场准入登记实行“证照联办”，12项事项实行“多证合一”，全年办理“多证合一、一照一码”新版营业执照710件。全面推进登记注册全程电子化，全年办理全程电子化办结营业执照661份。

　　

　　

　　抓信息共享，努力实现群众办事“网上跑”

　　深入实施政务服务网“四个一”创新工程，建立“一站导引”系统，目前已有37个部门1229项事项纳入网上导引系统和微信公众号，方便群众查询和咨询。推进“一网通办”，全年“一窗受理”平台受理办件1101件。强化“一库共享”，设立“一库共享”数据服务窗口和电子扫描窗口，71项基础数据实现共享。拓展“一端服务”，现已有838项审批服务事项可以实行网上申报、网上预审和网上审批，占已公布“最多跑一次”事项76.2%，已有153项审批事项实现“移动办”。

　　

　　抓基层延伸，努力实现群众办事“就近跑”

　　全面推进乡镇行政服务中心规范化建设，整合乡镇便民服务事项和基层站所审批服务事项进驻中心受理办理，分类推进乡镇行政服务中心“一窗受理、集成服务”改革，实现群众“就近办”。如在水头镇建设北港市民服务中心，将14个县直部门和11个县直部门派驻水头镇的基层站所846项审批服务事项纳入中心统一办理，实现北港人民办事“就近跑”，全年共受理办件8.6万件，入选温州市“最多跑一次”改革基层站所最佳案例。此外，开展“办事不出村、服务零距离”便民服务改革，在村(社区)推行代办制，尤其在全市率先推出红色代办服务，《浙江日报》等媒体进行了宣传报道。

　　

　　抓督查评价，努力实现群众办事“无障跑”

　　以督查问责和社会各界评价倒逼推进“最多跑一次”改革，通过建立每月“一督查一通报一整改”机制、引进第三方评价机制、开展“一把手”换位体验、“两代表一委员”视察体验、新闻媒体“挑刺”活动和县纪委、县编办、县审管办专项督查，及时查找改革推进中存在的问题和不足，协调相关部门予以解决，推进“最多跑一次”改革落地生根。