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县环保局克难攻坚打好环保攻坚战 让蓝天碧水成新常态

2018年01月26日 09:58:09 来源:平阳新闻网

  本网记者 鲍婷婷 编辑 黄佩佩

  空气质量连续三年考核满分、全县2054个入河排污口整治任务全部完成整治,我县10个市控(含)以上站位继续保持全部达到Ⅴ类或以上水质的要求……2017年,县环保局克难攻坚,真抓实干,全力推进生态环保各项工作,打了一场又一场漂亮环保攻坚仗,我县的人居环境大大改善,蓝天碧水的平阳正向我们缓缓走来。

  

  圆满完成中央环保督政迎检工作 显著改善环境质量

  2017年8月11日,中央第二环保督察组进驻浙江,开展了为期约1个月的督政工作。我县高度重视,迅速召开动员会,成立工作组。作为牵头部门,县环保局勇挑重担,冲锋在前,抽调最精干力量充实到各个工作组,全力以赴做好中央环保督政迎检各项工作,努力当好县委、县政府的参谋助手。通过坚持迎检工作“三个不过夜”,信访办理“四步工作法”,严格执行问题整改“五个不放过”等工作方法,圆满完成了中央环保督政迎检工作,有力推进了我县生态文明建设,进一步完善了我县环境治理政策体系,有效解决了一批环境信访问题。特别是坚决果断整改污水处理厂问题,得到了中央环保督察组和省市的高度肯定。督政期间,我县累计办理督察组交办信访件24批45件,全部按时办结回复。

  

  

  通过整治,我县的水环境、空气质量等方面显著改善。2017年,我县10个市控(含)以上站位继续保持全部达到Ⅴ类或以上水质要求,水功能区达标率70%,较去年提高了10%;空气质量优良率为97.4%,PM2.5浓度在2016年已下降18.4%的基础上,又下降了12.9%,均值为27微克/立米方,由2015年38微克/立方米的不合格提高到国家二级标准,并不断持续改善,连续三年考核满分。

  

  切实加强水环境治理 有效防治大气污染

  全力推进排污口整治。县环保局严格按照时间节点,完成了东海污水处理厂非法入海排放口整治。创新剿劣“三日工作法”,推进入河排污口整治,并确定每月30日作为全县入河排污口集中“封堵日”。对列入限期整治计划但未整治到位的排污口,实行先行封堵,倒逼源头治水,取得了良好成效。截至目前,全县2054个入河排污口整治任务已全部完成整治,并通过了市级考核验收。

  全力推进鳌江河长制工作。严格履行鳌江督查长工作职责,每年梳理制定鳌江流域治理工程项目,每月对重点项目进展情况进行汇总、推进,每半月组织河道巡查。2017年6月,该局专门组织人员利用一天的时间,先从水路鳌江口坐船到水头江屿,重点督查鳌江干流排污口整治情况;再从陆路对鳌江“河长制”重点项目进行督查。据统计,针对鳌江“河长制”工作中存在的问题,该局全年共向相关乡镇下达督办通知3份。

  全力推进社会加油站地下油罐更新改造工作。按照上级部门的统一部署,县环保局迅速启动,制定下发《关于开展加油站地下油罐更新的通知》,每月跟踪督查推进。同时,加强服务指导,多次帮助协调更新改造过程涉及的消防、安监等部门审批问题,基本完成社会加油站地下油罐更新改造工作5家。

  制定发布了《平阳县2017年大气污染防治实施计划》。围绕环境空气质量稳步改善这一核心任务,坚持抓重点、克难点、破焦点、见亮点,扎实推进“7+1”专项行动,补齐大气污染防治工作短板,建立健全政府统领、企业施治、市场驱动、公众参与的治气体制机制。

  加强对机动车环保管理。建立健全机动车排气管理信息系统,实现省、市、县(市)三级联网,定期对机动车环保检测站进行日常检查,并做好辖区内储油库和加油站的监管工作,开展老旧车淘汰工作。

  推进挥发性有机废气治理。2017年度整治任务23家,其中,制鞋企业1家、移膜革企业22家。制定了《平阳县移膜革行业废气专项整治方案》。根据整治要求,目前,县环保局已完成10家移膜革企业废气污染整治,其余12家按整治进度予以关停;另1家制鞋企业已停产;总体完成率100%。

  

  扎实开展生态建设 整治提升重污染行业

  作为我县生态建设亮点项目,2017年,鳌江镇厚垟村被列为全市首批14个美丽生态示范项目之一。通过一系列整治,该村生态环境有了进一步提升,呈现出独具特色的江南水乡生态村居景象。目前,该村打造美丽生态村居的各项工程已基本完成。

  落实生态补偿政策。按照《平阳县五十丈饮用水源地生态补偿暂行办法》的要求,县环保局多次到顺溪、南雁、怀溪、青街等乡镇实地调研,定期对受补偿乡镇的水质监测站点进行检测。根据监测结果,县环保局联合县财政局落实生态补偿政策,下达2017年度五十丈饮用水源地生态补偿资金800万元。

  2017年,我县完成了78个村环境综合整治,包括生活污水、垃圾、畜禽养殖和饮用水等4个指标。目前,这四个指标的处理率全部符合农村环境综合整治目标要求。

  2017年,我县16家原地整治提升企业,包括14家金属表面处理企业和2家线路板企业,已全部完成整治提升。目前,4家移膜革企业入驻腾蛟工业园区。其中,1家正处于搬迁入园设备安装阶段、1家已完成厂房主体工程4层建设、1家已完成土地招牌挂、1家已落实土地意向书。5家铸造企业组合为1家集聚入园,目前已完成土地招牌挂工作,其余的均关停。24家卤制品企业,关停淘汰10家,剩余14家企业拟集聚入园整治提升,目前,卤制品园区已完成土地招牌挂,正在办理施工许可证阶段。

  同时,经多次征求意见、技术审查,县环保局不断进行修改完善,全面完成我县生态保护红线划定工作。

  

  深化制度改革 有序推进环境管理

  推行“区域环评+环境标准”改革。2017年,我县出台了平阳经济开发区“区域环评+环境标准”改革实施方案,并在平阳经济开发区“一区六园”内及先行在规划环评已通过审查的滨海新兴产业园(宋埠围垦区)内实施。通过加强规划环评宏观管理,制定区域项目准入环境标准,编制环评审批负面清单,以“区域环评+环境标准”模式创新园区环评审批管理方式,依法加强事中、事后监管,以更精准的“管”,促进更大幅度的“放”,进一步提升管理效能,为园区实体经济营造更好的发展环境。

  为推进环评审批备案制改革,提速园区审批,县环保局对县滨海园区内“负面清单”外的建设项目审批全面实行备案即办制,减少了公示、审批等环节,极大地方便了业主,提高了服务效率,得到了业主单位和相关部门的一致好评。截至2017年12月22日,园区内已备案项目67个。

  县环保局积极推进“最多跑一次”改革工作,全面梳理了该局保留的行政许可、备案等服务事项,除排污证发放列为复杂事项外,其余全部列入最多跑一次事项。同时,加强建设项目审批管理。加强审批服务,对“平商回归”项目、重点工程项目等实施“保姆式”服务,指派专人全力配合业主办理环保审批相关手续。截至2017年12月22日,共审批建设项目环评文件187个,各类备案项目241个(其中,登记表备案172个、零土地技改2个、规划环评+环境标准67个)。

  为加强环评中介机构监管,提高中介服务水平,县环保局编制出台了《平阳县环境影响评价机构管理考核办法(试行)》,对在我县从业的环评机构实行考核,考核不合格的,视情况分别予以书面通报批评、责令限期整改、开展约谈等相应处罚,考核结果定期在环保门户网站公布。考核办法实施近半年来,该局共对1家环评单位进行了书面通报批评,退回修改环评文件23个,涉及6家环评单位。

  为确保完成减排任务,根据今年我县减排任务,县环保局重点对水头污水处理厂、温州宋瑞生态牧业有限公司、温州市立地农业有限公司和燃煤锅炉淘汰等2017年重点减排项目进行督查。目前,各减排项目都能按照时间要求完成,并超额完成了市政府下达的减排目标任务。

  

  严格执法监管 持续深化环境宣教

  2017年,县环保局严格执行环保“三同时”制度,加大整治力度,严厉打击偷排漏排违法行为、污染处理设施限期建设等行为,对于整改不落实、整改不到位、存在环境违法行为的企业,坚决予以处罚。截至目前,县环保局共出动执法人次7313人次,检查企业数3271家次,取缔非法窝点88个,移送公安案件14起,行政拘留4人,采取强制措施30人。

  为规范环境管理,县环保局不断强化日常监管,全面推广移动执法平台使用,把环境管理全过程录入移动执法平台,对分局站所实行一月一督查,每季一通报,确保环境执法公开、公正。截至目前,共录入2379次,移动执法录入率全市排名第一。

  为保证规范案件质量,县环保局依法严格审核案件质量,通过开展案卷评查,强化执法队伍建设,组织执法人员开展执法基本功训练等。县环保局行政处罚案卷质量逐年提高,行政处罚案卷规范化建设得到省环保厅的表扬和肯定。在温州市环保系统2017年度依法行政和作风建设交叉检查活动的中,县环保局的环境执法成绩显著,位全市第二。

  同时,该局十分注重纠纷调处,出台了《环境污染纠纷矛盾排查化解实施方案》,力争把问题解决在萌芽状态、化解在基层一线。截至目前,该局共受理1233件,其中,12369平台受理942件、市局平台和省厅平台受理174件、信访局(市信访局)受理97件、来信来访20件,均得到有效处理。

  为持续深化环境宣传工作,县环保局积极整合各部门资源,加强部门协作,举办了系列环保相关活动,把环保宣传融入全县大文化宣传之中,推出20场环保图片展进文化礼堂;与垃圾发电厂合作申报2017年市级生态文明教育基地;与县图书馆合作,开展图书节环保知识宣传。此外,充分利用传统媒体和新媒体进行形式多样的立体式宣传。做好“6·5”环境日和“6·30浙江生态日”等环保节日的宣传,通过举办环保小卫士、环境日环保绿色徒步11公里、环保开放日、环保图片展等内容丰富、形式多样的系列主题活动,在全县营造浓厚的环保宣传氛围。

网络编辑:张超霞

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