本网记者 陈佳佳 编辑 宋淑莹

　　十九大报告指出，必须多谋民生之利、多解民生之忧，在发展中补齐民生短板、促进社会公平正义，在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶上不断取得新进展。

　　“弱有所扶”，是十九大报告中的新提法。2017年，弱有所扶，并不只是一句口号，平阳一直在践行。截至2017年底，我县低保家庭13025户24753人，其中残疾人有6329人。

　　这么多的困难家庭，在政府各项帮扶政策的鼓励下，他们正一步一步走出困境。

　　

　　

　　居民高树可

　　家里的支柱倒下了

　　政府帮扶，走过了最难的路

　　2006年，一场意外让高树可从3楼不慎摔下，导致脊椎断裂、胸部以下瘫痪，属于肢体残疾一级。妻子为了照顾他，辞去了工作。作为家里支柱的他，倒下了，这个家也就失去了收入来源。高树可望着父母、女儿，以及细心照顾他的妻子，想着：未来的路该如何走下去？

　　在那段彷徨无措的日子里，鳌江镇塘中村帮高树可申请了低保证，凭借低保证，他每个月可以拿到1155元的政府补贴。这让那颗一直提着的心，稍稍回落了。2010年，他在村里的帮助下，办理了残疾人证明，每个月多拿一笔残疾人补贴。自2016年开始，县残联还会每个月给高树可发放残疾人两项补贴，包括困难残疾人生活补贴190元、重度残疾人护理补贴500元，这样算下来，每个月可拿到1845元补贴。

　　今年，40岁的高树可精神状态好多了，虽然胸部以下瘫痪，而且不能站立行走。但是，他的妻子每天都会陪着坐电动轮椅的他，出去走走、晒晒太阳，看看外面的世界。“说起来，这个电动轮椅还是政府送给我的呢。”高树可说，除了每个月的政府补贴，每到节假日，村里还会给他送来米和油。此外，女儿现在每学期500元的伙食费，学校也帮他们减免了。

　　“没了政府的帮助，我真的不知道怎么走下去。”高树可告诉记者，刚受伤时，觉得世界是黑暗的，随着这些帮扶措施的落实，让他感受到温暖的同时，也带他走过了那段最难的路。

　　

　　儿童滔滔(化名)

　　6个月发现患有耳聋

　　政府帮扶，听见了世界的声音

　　滔滔今年6岁了，如果不说，真看不出他曾患有重度耳聋。

　　“滔滔刚生下来时，是健康的，大概6个月左右，我叫他，孩子却一点反应都没有。这时我才发现，他的耳朵听不见……”这对滔滔父母来说，无异是恶梦的开始，自己含在嘴里怕化了、握在手上怕碎了的宝贝，就此听不见世界美妙的声音，听不见他们的呼唤。

　　刚开始，滔滔父母还沉浸在伤心悲痛的情绪中，后来意识到孩子年纪还小，肯定能治愈的。凭着这股信念，他们开始振作起来，积极寻找治疗办法。通过上网搜索，滔滔父母发现，做人工耳蜗可以帮孩子获得听力。然而，做一个人工耳蜗需要20万元，这对普通工薪家庭来说，无异于是天文数字。就在这时，滔滔妈妈发现网上有一个“七彩梦行动计划——聋儿(人工耳蜗)康复项目”可以免费帮孩子做人工耳蜗。随后，他们填写了项目申请表，并在县残联的帮助下，成功获得申请资格。

　　滔滔一周二时，父母带他去杭州做了人工耳蜗手术。手术后，得经过较长时间的康复训练。在温州一家培训机构里，滔滔从最基础的认字、发声开始练习。下课回家后，滔滔父母还会拿着识字卡片教孩子识字。2017年夏天，滔滔从培训机构毕业，说话、交流跟正常的孩子没两样。

　　据了解，培训机构每年学费要1.2万元至1.4万元。头3年，县残联能报销所有的学费；3年后，县残联可以报销一部分学费。此外，只要发现的早，基本3年内患病儿童就能学完毕业。也就是说，孩子的康复训练也是免费的。

　　“我们一家人都很感谢政府的帮扶政策以及县残联的帮助，让滔滔可以重新听见声音。”滔滔父母说道。

　　

　　市民心声

　　我们不懂政策，却得到了好多帮助

　　回顾这12年来的坎坷路，高树可说：“最要感谢的还是政府，帮助我们渡过难关。我一个农村人，不知道什么国家政策，只知道大家都是我们的救命恩人。现在我感觉自己的精神状态好多了，经常会有村里的人来看看我，跟我说说外面的新鲜事，已经很满足了。我总跟女儿说，要回馈社会。”

　　同样，滔滔的爸爸非常感谢政府的帮扶政策，以及县残联的工作人员，他说：“政策好，工作人员也好。我不懂帮扶政策，都是他们帮我们争取的，希望滔滔能健健康康成长。”

　　

　　部门说法

　　弱有所扶，平阳一直在践行

　　县民政局社救科副科长陈搏说，帮扶工作平阳一直在做。

　　据了解，为加快推进我省残疾人全面小康进程，2015年12月底，浙江省人民政府出台了《浙江省人民政府关于加快推进残疾人全面小康进程的实施意见》。《意见》强调，残疾人帮扶工作要坚持普惠与特惠相结合，兜底保障与就业增收相结合，政府扶持、社会帮扶与残疾人自强自立相结合，统筹兼顾和分类指导相结合，不断强化残疾人权益保障和公共服务，大力促进残疾人就业增收和融合发展,加快推进残疾人全面小康进程。

　　2016年9月，县民政局、县财政局和县残疾人联合会联合出台了《平阳县残疾人两项补贴实施细则》，两项补贴包括困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴。困难残疾人生活补贴，是为了弥补残疾人由于自身残疾而导致获取收入困难、生活费用额外增加，在最低生活保障(以下简称低保)制度基础上单独发放给符合条件的残疾人的一项社会生活补贴。重度残疾人护理补贴，是为了解决残疾人长期照护困难，减轻残疾人家庭负担，确保残疾人得到基本照料，单独发放给符合条件的残疾人用于照料服务的一项社会福利补贴。

　　《细则》规定，凡具有本县户籍，持有本县颁发的第二代《中华人民共和国残疾人证》，家庭人均收入在低保标准150%以下的残疾人或本人收入在低保标准150%以下的劳动年龄段残疾人，可申请困难残疾人生活补贴。凡具有本县户籍，持有本县颁发的第二代《中华人民共和国残疾人证》，生活不能自理且需要长期照护的重度残疾人和其他精神、智力残疾人，均可申请重度残疾人护理补贴。长期照护是指因残疾产生的特殊护理消费品和照护服务支出持续6个月以上的，可申请重度残疾人护理补贴。据了解，困难残疾人生活补贴标准，按照当地低保标准30%比例计发，并随着低保标准调整而动态进行调整。重度残疾人护理补贴标准，根据照护服务费用支出情况，按照生活完全不能自理、基本不能自理、部分不能自理分为三档。照护服务费用包括护工工资、特殊护理消费品等支出。2016年全县重度残疾人护理补贴标准指导线，分别为每人每月500元、250元和125元。其中家庭不具备照料条件经民政、残联批准由机构托养照料服务的残疾人，在上述补贴标准基础上上浮50%。

　　截至2017年底，全县低保家庭13829户24753人，占户籍人口比例为2.805%，发放低保金10479.6万元。其中残疾人6329人，占低保人数的25.6%，重度残疾和精神智力残疾享受全额低保标准。推进落实残疾人“单独施保”，对符合城乡低保条件的残疾人家庭，确保应保尽保，对依靠家庭供养的成年重度残疾人和成年三、四级精神、智力残疾人，可按照单人户纳入低保范围，并享受与低保家庭同等的和个人直接相关的专项社会救助政策。

　　此外，截至2017年底，全县发放残疾人两项补贴共计3104万元，惠及12181人。其中，困难残疾人生活补贴惠及7395人、重度残疾人护理补贴惠及4786人，着力提高了困难残疾人的获得感和幸福感。