万全镇党委书记林宝宽：

　　当前，平阳正处于建设温州大都市区南部副中心的关键期，县第十三次党代会报告中明确提出，到2021年，全县主要经济指标增速要保持在全市第一梯队，产业转型升级取得明显突破，经济综合实力在全省同类地区中晋位升级。作为平阳连接温州飞云江以北经济圈的重要大门，滨海新区的重要经济腹地，平阳这一轮工业化的主战场，万全已责无旁贷。

　　在平阳县“十三五”规划中，提出打造“一主一副、两带、两区”，其中“两带”即构筑“沿江、沿路”两大城市经济带。在这两大城市经济带中，重点推出了滨海和万全两个新的经济增长引擎，滨海作为经济的新增长点容易理解，为什么万全也是？过去很长一段时间，平阳社会经济的发展主要集中在昆鳌及水头萧江两片，很少提到万全。然而，经历上一轮行政区划调整后，平阳县成立了万全现代产业新区，把万全定位为工业发展的主战场，就此万全工业总产值从2011年的57.87亿元增长到2015年的92.98亿元，规上工业总产值从24.7亿元增长到48.46亿元，二者年均增长率稳列全县第一；2013年到2015年外贸进出口总额7.08亿美元，进出口总量和年均增长率均列大镇第一。2011年，万全镇规上企业数为44家，自2012年以来，全镇年均新增规上企业占全县1/3以上，现规上企业达86家，总数跃居全县第一。工业园区基本产业体系已经成型，相继规划建成家具工业园、商务礼品工业园、郑楼标准厂房工业园及宋桥标准厂房，工业相对集中，连片开发，成为万全企业新一轮发展的载体和依托。2016年，万全镇首次跨入温州工业强镇序列，并在全市B类工业强镇考核中排名第一，在全县工业强镇综合考评中同样排名第一，可以说万全工业经济发展已初具规模。简单用SWOT分析一下万全工业发展的优劣势。

　　首先是“strength”,即优势。一是区位优势明显。万全有全县其他乡镇，包括滨海园区不可比拟的区位优势，境内温福铁路、沈海高速、温州绕西南高速、104国道、昆宋公路穿境而过，228国道、104西过境、甬台温高速复线、万鳌、万锦等已启动建设，“三横七纵”的大交通网络基本成型，全镇及周边规划有5个高速口，到瑞安、昆阳高速出口均不足10分钟车程，到温州永强机场不足30分钟车程，到瑞安动车站不足10分钟车程，到鳌江动车站不足25分钟车程。二是产业形成规模集聚。截至目前，辖区内有规上企业86家，总数居平阳县各乡镇首位，规上工业总产值稳居全县第一，实现财政总收入13.4亿元，其中浙江力邦合信智能制动系统有限公司产值实现连年翻番，由2013年的8099万元增长到2015年的5.7亿元，2016年上半年产值达4.44亿元，同比增长75.82%，今年预计产值达10亿元，大有全县龙头企业之势。三是产业机构合理。目前辖区内有家居、机械制造、汽配、金融机具等行业，均为污染小、能耗小、附加值高，符合国家产业规划的企业。机械制造类包括炜冈等多家印刷机械规上企业，2016年有6家企业成为全国印机标准制定成员单位；汽配企业以立邦、亚之星两家企业为代表，加上原先榆垟一大批汽配制造企业，全县汽摩配行业协会也在万全；金融集聚类主要有万联电器，该企业2013年8月开始试生产，今年上半年产值已达8000万元；家居类包括家具类，如以华奇、美格登等为代表的知名家具品牌，年产值均达5000万元以上，其中春光五金有限公司更是国内三大知名五金企业之一；时尚家居类，以豪中豪为代表的世界一流健康产品企业，以璐瑶为代表的智能洗脚器企业，全国9家知名乳胶企业万全占了6家，银晶卫浴是国内卫浴时尚产品龙头企业；商务礼品类，万全郑楼社区是全国闻名的商务礼品生产基地，产业兴旺一时，其中帅帅电器通过转型升级，现已成为国内首屈一指的锅具企业，产品远销欧美，下一步我镇重点围绕家居行业打造家居小镇。四是科技创新氛围卓越。科技创新实现新突破，2014到2015年，新增授权专利1230项，其中发明专利26项。2014年，印刷包装机械省级高新技术特色产业基地申报成功，实现了平阳县省级高新技术特色产业基地零突破。2015年，4家企业获国家高新技术企业认定，3家企业通过省级高新技术企业认定，13家企业通过省级科技型企业认定，建成全县首家省级重点企业研究院、2家省级企业研究院，新增2家国家知识产权优势企业，同时万全镇轻工机械特色产业科技园成功获得“市级特色产业科技园”认定。五是生态环境优越。万全是典型的江南水乡，全镇1/5面积为河流。六是有较好的电商配套。建成瑞鸟电商产业园，已入驻共44家企业，仓储面积5万平方米，其中将建设智能仓储1万平方米，从业人员1000人左右。去年企业销售额达3亿元，为企业实现电商配套。

　　其次是“weekness”,即缺陷。一是配套设施欠缺。万全近年来城市配套设施建设跟不上经济发展的步伐，特别是服务业，由于原先基础较差，加上近年全球经济形势下行，难以引进优质服务企业。二是部分行业存在低小散现象。主要是之前郑楼的小企业，近年没有抓紧转型升级，造成企业效益差。三是政府财政较为困难。因上一轮行政区划调整时，郑楼房地产行情较好，万全财政实行不与不取政策，现在行情回落，在土地财政的大背景下，镇财政较为拮据。

　　第三，“opptunity”，即机会，主要有4个方面：一是县域东扩，拉近万全与县城的距离，为企业提供城市配套。二是周边县市拆违力度加大，主要是瑞安，造成部分优质企业没有发展空间，需要另谋发展空间。三是重点交通项目建成后，万全成为飞云江南岸的交通枢纽，区位优势更加明显。四是，滨海园区建设的深入，与万全形成相互带动辐射。

　　最后是“threat”，即威胁。一是国际经济形势未真正形成上升的拐点，部分出口型企业受较大影响。二是周边县市不断出台回归政策，为当地政府留商造成一定难度。

　　通过以上分析，可以得出，万全的发展潜力和发展优势远大于弊端，如果给予一定的政策扶持和引导，相信万全定能抓住机遇，打响温州工业经济的“万全牌”。