践行新理念，全力突破战略重点，努力开创建设温州大都市区南部副中心新局面

　　蓝图已绘就，关键在落实。我们必须咬定目标，抓住全局中的重点、重点中的关键、关键中的具体，持续发力、开拓创新，不断开辟经济社会发展新境界。

　　坚持以提高质量效益为要求，着力推进产业转型升级

　　坚持三次产业融合发展，促进产业向中高端迈进，全力构建以工业为主导、现代服务业为支撑、现代农业为基础的现代产业体系。

　　要大力发展工业。坚定不移推进“工业强县”战略，让资源、政策、服务进一步向工业发展倾斜，夯实工业发展基础，着力做大做强工业经济。要提升发展现代服务业。坚定不移推进“服务业兴县”战略，深入实施提速计划，力争创成省级现代服务业示范县。要加快发展现代农业。严守耕地红线，加快推进省级农业特色强镇建设，大力发展外向型农业，加快远洋渔业基地建设，深化畜牧业转型升级，发展生态循环农业。

　　坚持以提升中心城区首位度为重点，着力加快城市转型

　　坚持“一尊重五统筹”，突出城市空间优化和功能重构，全面提升城市品质和功能，统筹城乡区域协调发展，打造温州大都市区南部标杆城市。

　　要强化规划引领管控。健全县域“一主一副三区四轴”空间布局，完成新一轮县域总规和乡镇总体规划的修编新编工作，完善控制性详细规划和各类专项规划。要提升城市建设品质。按照“一主一副”中心城市的发展布局，着力提升中心城市核心区的能级和品质。要推进城乡区域协同发展。坚持以城带乡，科学统筹城乡区域发展，形成特色彰显、活力更强的新型城镇化发展格局。要构建完备基础设施体系。五年规划投入200亿元，构建互联互通、内畅外快的综合交通体系。要加强城市精细管理。理顺城市管理综合执法运行机制，推进智慧城市建设。

　　坚持以环境综合治理为抓手，着力建设美丽平阳

　　牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，以美丽县城、美丽城镇、美丽乡村三级联创为载体，加大全域环境综合整治力度，全面提升环境品质，决不把违章建筑、污泥浊水、脏乱差的环境带入全面小康。

　　要打好环境整治组合拳。推进“大拆大整”七大专项行动、美丽县城建设三年行动计划，深入开展小城镇环境综合整治、“五水共治”“三改一拆”“四边三化”，深入实施地质灾害综合治理三年行动计划、大气污染防治六大行动。要打造美丽乡村升级版。深化美丽乡村建设，打造美丽乡村综合体和美丽乡村风景线，深化“清洁乡村”行动，形成整洁有序、视觉清新的农村新环境。要构筑绿化生态大屏障。加强北港地区生态保护，推进海洋生态修复工作，深化“森林平阳”建设，实行空间、总量、项目“三位一体”的环境准入制度，大力发展绿色经济，积极培育生态文化，创成省级生态文明建设示范县。

　　坚持以创新驱动为核心，着力增强发展活力

　　要顺应新常态下由要素驱动、投资驱动向创新驱动转变的新趋势，加快推动发展动力变换、发展模式转换，实现多轮驱动推进转型发展。

　　要持续扩大有效投资。坚持把项目建设作为推动经济发展“发动机”，建立重大项目建设考核机制，强化项目要素保障，实施“平商回归”工程。要深入推进改革攻坚。积极推进供给侧结构性改革，深化行政审批制度改革、农村产权制改革、县域经济体制综合改革，积极主动向上争取改革试点，建立重大改革项目督察制度。要大力实施创新发展。加大科技投入力度，完善科技创新平台建设，加强企业技术中心建设，组建产学研联盟，推进科技产业金融融合发展，实施“众创空间”建设三年行动计划，深入实施人才强县战略，满足转型发展需求。

　　坚持以惠民为民为目的，着力提升民生福祉

　　要坚持以人民为中心的发展思想，从人民群众普遍关心的突出问题入手，加快补齐民生领域短板，全力构建和谐社会，使人民群众在共建共享发展中有更多获得感。

　　让人民生活更加殷实富裕。要紧扣城乡居民收入倍增目标，实施更加积极的就业政策，实施精准扶贫方略，鼓励支持社会力量兴办规模化养老机构，实施农村饮水安全提升工程，下大力气解决农村住房困难问题，加快建设覆盖城乡大社保体系。让公共服务更加优质均衡。要加大教育事业投入，深入推进“健康平阳”建设，加强全民健身设施建设，推进公共文化服务均衡发展。让社会环境更加平安和谐。持续深化“平安平阳”建设，推进立体化治安防控体系建设，完善“一张网”建设，深化“法治平阳”建设，深化提升“一堂一策”工作法，坚持德治与法治、自治相结合，全面提升公民素质和社会文明程度。

　　肩负新使命，坚定不移推进全面从严治党，筑牢建设温州大都市区南部副中心的坚实保障

　　全县各级党组织要始终坚持“不忘初心、继续前进”，把全面从严治党要求落实到党的建设全过程、各方面，不断提高党的建设科学化水平，为建设温州大都市区南部副中心提供坚强保障。

　　从严加强思想政治建设，保持坚如磐石的政治定力

　　深入学习党的十八大以来党中央治国理政新理念新思想新战略和习近平总书记系列重要讲话精神，开展党的十八届六中全会精神宣讲活动，牢固树立“四个意识”，切实增强“四个自信”。发挥党校主阵地作用，完善党委(党组)理论中心组学习制度，严格落实民主生活会和组织生活会制度，建好用好红色教育基地，严格落实意识形态工作责任制，推动网信“6321”治理体系落地生根，坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主的方针，唱响时代主旋律，传播发展正能量。

　　从严加强干部队伍建设，打造勇立潮头的平阳铁军

　　坚持重德行、重基层、重担当、重实绩的用人导向，建立科学管用的选人用人机制。注重领导班子专业匹配度，深入开展“四个专业化”建设。持续从严监督管理干部，构建立体式的干部日常监督管理体系。深入治理“为官不为”，动真格调整不适宜不胜任现职干部。实施“后备干部梯队成长计划”，统筹推进后备干部特别是优秀年轻干部、党外干部的递进培养和战略储备。实施全面目标管理制度，建立领导班子和领导干部综合考核评价机制，切实把全县广大干部的心思和精力引导到重实干、办实事、求实效上来。高度重视老干部工作，发挥他们在经济社会发展中的重要作用。

　　从严加强基层基础建设，构筑坚强有力的战斗堡垒

　　深入实施“示范、达标、整转”三大行动，深化“党建联盟”，促进“整乡推进、整县提升”，实现基层组织全面过硬、全面进步。继续推进基层红色阵地建设，深化“红色细胞工程”建设，扎实做好村级组织换届工作，完善村级组织绩效考核制度，以“党建+”模式系统分类推进社会组织党建工作，全面建立乡镇、村两级“红色基金”，深入实施“强村惠民”三年行动计划，培育形成一批在全市具有影响力的“发展强、党建强”的“双强村”。

　　从严加强党风廉政建设，营造风清气正的政治生态

　　紧紧抓住两个责任的“牛鼻子”，建立主体责任、监督责任、一岗双责“三位一体”的责任报告体系。继续高标准落实中央八项规定精神和省市县作风建设有关规定，强化纪律教育和约束，用好执纪监督“四种形态”，推动全面从严治党向基层延伸，完善权力运行制约和监督机制，加强党内政治文化建设，继续深化纪检监察体制改革，努力打造政治生态上的绿水青山。