本网讯（记者 陈聪 文 李斌 林炮 张啸龙 摄 编辑 郑振国） 备受全县广大党员群众瞩目的中国共产党平阳县第十三次代表大会，12月28日上午在县文化中心隆重开幕。董智武同志代表中共平阳县第十二届委员会向大会作题为《聚力转型，跨越赶超，为建设温州大都市区南部副中心而努力奋斗》的报告。

　　

　　

　　这次大会的主题是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，回顾总结县第十二次党代会以来的工作，研究确定今后五年的奋斗目标和主要任务，选举产生中共平阳县第十三届委员会和纪律检查委员会以及我县出席市党代会代表，动员全县各级党组织、广大党员和干部群众，凝心聚力，担当实干，为建设温州大都市区南部副中心而努力奋斗。

　　今天的县文化中心，气氛庄重热烈。由镰刀和锤头组成的金色党徽悬挂在主席台正中，在两旁鲜艳红旗的映衬下熠熠生辉。

　　

　　

　　本次代表大会应到代表334人。今天大会实到329人，因事因病请假5人。他们肩负着时代和历史的重托，迈着坚定的步伐进入会场。

　　在主席台前排就座的大会执行主席有：董智武、陈永光、许益伟、曾上俊、周基斌、雷仁、吴晓娟、李坚、徐国林、陈胜军、林华、林海涵、王文胜。

　　在主席台就座的还有：大会主席团全体成员，县人大、县政府、县政协班子领导成员，新一届县四套班子成员候选人，民主党派、工商联负责人，曾经担任正县级领导职务的老同志。

　　大会由陈永光同志主持。

　　上午8时34分，奏唱雄壮的《中华人民共和国国歌》，大会正式开幕。

　　在热烈的掌声中，董智武同志作报告。报告共分四个部分：一、站在新起点，回顾五年奋斗历程，切实增强建设温州大都市区南部副中心的高度自信；二、适应新常态，准确把握平阳当前所处的历史方位，科学描绘建设温州大都市区南部副中心的美好蓝图；三、践行新理念，全力突破战略重点，努力开创建设温州大都市区南部副中心新局面；四、肩负新使命，坚定不移推进全面从严治党，筑牢建设温州大都市区南部副中心的坚实保障。

　　董智武在报告中说，县第十二次党代会以来的五年，是平阳经济社会发展应对重大挑战、经受严峻考验、取得显著成绩的五年。五年来，在省委、市委的坚强领导下，县委团结带领全县广大党员和干部群众，抢抓机遇，攻坚克难，创新实干，全面推进经济、政治、文化、社会、生态文明建设和党的建设，圆满完成县第十二次党代会确定的各项目标任务，实现了平阳发展历程中又一个五年跨越。突出加快发展、奋力赶超，经济综合实力明显提升；突出调优结构、做强产业，转型升级迈出新的步伐；突出完善功能、优化环境，城乡面貌发生明显变化；突出改革开放、创新驱动，发展动力活力不断增强；突出以人为本、民生为先，人民生活水平全面提高；突出民主法治、社会建设，和谐稳定大局持续巩固；突出党要管党、从严治党，党的建设全面得到加强。这些成绩的取得，是市委正确领导的结果，是历届班子继往开来、接力奋斗的结果，是全县各级党组织、广大党员干部群众苦干实干、奋勇拼搏的结果，是社会各界大力支持的结果。在看到成绩的同时，我们也要清醒地看到前进道路上还有许多困难和挑战，必须采取强有力措施加以解决。

　　董智武指出，回顾过去的五年征程，五年的探索与实践启示我们：必须始终坚持把转型发展作为主攻方向，必须始终坚持把项目建设作为主要抓手，必须始终坚持把改革创新作为根本动力，必须始终坚持把造福百姓作为根本目的，必须始终坚持把全面从严治党作为发展保障。

　　董智武在报告中阐述了平阳所处的历史方位、今后五年总的指导思想和具体发展目标。他说，当前的平阳，正处在抢抓机遇、奋力赶超的主跑道上，正处在爬坡越坎、加速转型的关键节点上，正处在决战决胜高水平全面小康的冲刺阶段。今后五年全县工作总的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，以“四个全面”战略布局为统领，以“五大发展理念”为引领，以省委“八八战略”为总纲，落实市委推进“三大转型”、建设“三个城市”决策部署，深入实施“两大战略”、加快打造“三个之城”，全力推进“产业升级、城乡统筹、环境治理、创新驱动、民生优先”五大战略任务，扎实推进全面从严治党，加快建设温州大都市区南部副中心。今后五年的主要工作目标是：与全省全市同步建成高水平全面小康社会，努力实现经济综合实力更加强劲，努力实现城乡区域发展更加协调，努力实现基础设施网络更加完善，努力实现人居生态环境更加美丽，努力实现人民群众生活更加富足，努力实现治理能力提升更加显著。

　　董智武强调，要实现今后五年的奋斗目标，必须咬定目标，抓住全局中的重点、重点中的关键、关键中的具体，持续发力、开拓创新，不断开辟经济社会发展新境界。一要坚持以提高质量效益为要求，着力推进产业转型升级。要坚持三次产业融合发展，促进产业向中高端迈进，大力发展工业，提升发展现代服务业，加快发展现代农业，全力构建以工业为主导、现代服务业为支撑、现代农业为基础的现代产业体系。二要坚持以提升中心城区首位度为重点，着力加快城市转型。要坚持“一尊重五统筹”，强化规划引领管控，提升城市建设品质，推进城乡区域协同发展，构建完备基础设施体系，加强城市精细管理，突出城市空间优化和功能重构，全面提升城市品质和功能，统筹城乡区域协调发展，打造温州大都市区南部标杆城市。三要坚持以环境综合治理为抓手，着力建设美丽平阳。要牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，以美丽县城、美丽城镇、美丽乡村三级联创为载体，打好环境整治组合拳，打造美丽乡村升级版，构筑绿化生态大屏障，加大全域环境综合整治力度，全面提升环境品质，决不把违法建筑、污泥浊水、脏乱差的环境带入全面小康。四要坚持以创新驱动为核心，着力增强发展活力。要顺应新常态下由要素驱动、投资驱动向创新驱动转变的新趋势，加快推动发展动力变换、发展模式转换，持续扩大有效投资，深入推进改革攻坚，大力实施创新发展，实现多轮驱动推进转型发展。五要坚持以惠民为民为目的，着力提升民生福祉。要坚持以人民为中心的发展思想，从人民群众普遍关心的突出问题入手，加快补齐民生领域短板，全力构建和谐社会，让人民生活更加殷实富裕，让公共服务更加优质均衡，让社会环境更加平安和谐，使人民群众在共建共享发展中有更多获得感。

　　董智武指出，实现未来五年奋斗目标，关键在管党治党，关键在广大党员干部。全县各级党组织要始终坚持“不忘初心、继续前进”，把全面从严治党要求落实到党的建设全过程、各方面，不断提高党的建设科学化水平，为建设温州大都市区南部副中心提供坚强保障。要从严加强思想政治建设，保持坚如磐石的政治定力；从严加强干部队伍建设，打造勇立潮头的平阳铁军；从严加强基层基础建设，构筑坚强有力的战斗堡垒；从严加强党风廉政建设，营造风清气正的政治生态。

　　董智武最后强调，千年古县又迎来新的发展机遇，平阳又站在了新的历史起点。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、市委的坚强领导下，带领全县广大党员干部和人民群众，同心同德、开拓创新，砥砺奋进、铿锵前行，为决战决胜高水平全面小康、建设温州大都市区南部副中心而努力奋斗！

　　会上，吴晓娟同志代表中共平阳县纪律检查委员会向大会作题为《坚持全面从严治党，聚焦监督执纪问责，为建设温州大都市区南部副中心提供坚强保障》的工作报告。她在报告中说，五年来，在上级纪委和县委的正确领导下，全县各级纪检监察组织牢牢把握全面从严治党主基调，忠实履行党章赋予职责，聚焦中心、突出主业、服务大局，开创了我县党风廉洁建设和反腐败斗争新局面。她在报告中就今后五年的主要任务强调了六点意见。一要严明党纪、聚焦中心，落实管党治党政治责任；二要严防死守、抓长抓常，巩固扩大作风建设成果；三要宽严相济、以惩促防，不断提升执纪审查水平；四要教育引领、制度保廉，积极推进惩防体系建设；五要注重民生、厚植基础，着力推进农村廉洁建设；六要改革驱动、从严从实，着力打造纪检监察铁军。

　　列席本次大会的有：不是本次大会代表的十二届县委委员、候补委员、县纪委委员和本届“两委”成员候选人预备人选，不是本次大会代表的党员县级领导干部，不是本次大会代表的县机关单位及省市属单位党组织主要负责人和党员乡镇长，不是本次大会代表的副县级以上党员离退休干部和离休学习大组党员组长。