【基本案情】

　　本案余某系北京某公司业务员，其为了推广公司业务，通过QQ花费4000元向他人购买了包括公民姓名、电话号码在内的公民个人信息9万余条。案发之后，被县公安局抓获。

　　【解析法理】

　　刑法修正案(九)将刑法第253条之一修改为：“违反国家有关规定，向他人出售或者提供公民个人信息，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。违反国家有关规定，将在履行职责或者提供服务过程中获得的公民个人信息，出售或者提供给他人的，依照前款的规定从重处罚。窃取或者以其他方法非法获取公民个人信息的，依照第一款的规定处罚。单位犯前三款罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照各该款的规定处罚。”

　　由于我国目前尚未制定出台个人信息保护法，因而如何确定个人信息的概念和范围，是一个重要问题。不同的专家学者或法官对公民个人信息的内涵均有不同的理解，但是比较统一认识的是指公民个人不愿为一般普通社会公众所知，并对公民个人有保护价值的信息。其包括了公民的姓名、年龄、身份证号码、电话、家庭住址、职业、工作单位等等，能够把该个人从他人中识别出来的与该个人相关的信息。

　　刑法修正案九，将侵犯公民个人信息罪的犯罪主体从特殊扩大到一般主体，而不仅局限于刑法规定的国家机关、金融、电信、交通、医疗等单位的工作人员。

　　最终，被告人余某因侵犯公民个人信息罪被人民法院判处刑罚。

　　【案件启示】

　　本案余某为业务的推广便利，向他人购买个人信息，虽然本案在直接上没有对他人的个人财产造成损失，但是客观上由于受害人个人信息的泄露，余某等人通过电话等方式骚扰受害人，影响了受害人的生产和生活。进一步讲，众多个人信息的泄露，为日益猖獗的电信诈骗等犯罪行为提供了便利，造成垃圾短信泛滥，骚扰电话不断，对社会的和谐稳定造成了巨大破坏。国家刑法修正案(九)，针对公民个人信息的保护，作出进一步的立法规定，有利于个人信息的保护。

　　浙江九凰律师事务所供稿 编辑 周启来