本网讯（记者 万鑫 张啸龙 编辑 林婵）日前，在浙江力邦合信智能制动系统股份有限公司的生产车间里，自动化的机器在不停运转中，工人们来回走动，有序忙碌着。据了解，1～7月，该企业产值达5.38亿元，同比增长90%，在我县同行业中保持领先优势。

　　“领军企业和高成长型企业正逐步成为加快我县工业发展的新动力，推动产业转型升级的新马达，提升发展质量和效益的新引擎，抓牢这些‘关键少数’的发展，将是我县工业经济今后发展的重点。”县经信局有关负责人表示，我县出台系列政策，采取有效措施，着力打造实体经济“生力军”，以点带面，推动全局，加快推进工业强县建设。1～7月，全县正常运行的6家领军企业销售产值27.88亿元，同比增长7.7%；15家高成长型企业销售产值17.35亿元，同比增长32.3%；在全市30项主要经济指标中，我县有26项增幅高于全市平均水平，有15项增幅全市排名前三，其中规上工业增加值同比增长9.1%，比全市高1.5个百分点，新产品产值同比增长49.3%，比全市高18.6个百分点。

　　浙江力邦合信智能制动系统股份有限公司生产车间

　　抓好“三个一”，实现长效培育

　　8月，我县有关部门先后走访了温州圣诺包装有限公司、温州嘉博乳胶制品有限公司等企业，与企业相关负责人进行了交流沟通，对企业存在的发展瓶颈进行了“会诊”。这样的“一对一”服务在我县很普遍。

　　今年，我县完善“一对一”企业联系服务机制，对市级领军企业和高成长企业以及获得2015年度县级资源效益奖、成长型企业创业新星和一批重大工业项目，实行县领导挂钩培育、涉工部门联系企业精准扶工、县特派专员一对一服务企业等一系列帮扶机制，确保县领导每个季度至少到企业服务1次，涉工职能部门主要负责人每月至少到企业服务2次，当好“店小二”。同时，建立驻协特派专员制度，抽调32名涉工部门干部脱岗派驻四大产业协会，并对辖下每个企业设A、B岗两名专员，当好政府和企业之间的“联络员”，制定个性化服务方案，实施精准帮扶培育。

　　我县还对全县企业进行分类筛选，将筛选出的企业划分为市级、县级领军企业和高成长型企业，“一企一档”，制定实施三年行动计划，进行分级培育，对年销售产值2亿元(含)以上的企业列入县级领军企业培育，对近2年销售产值平均增长20%以上列入县级高成长型企业培育，为下步培育市级领军企业和高成长型企业打好基础；对列入市级、县级领军和高成长型工业企业，在用地、审批、税收、行政收费、社保缴纳比例、用电、用气、融资等给予政策倾斜，鼓励培育企业加强产业链升级项目储备，实施“机器换人”、开展兼并重组、加大科技投入等；同时，对领军企业和高成长型企业落实“安静期”制度，实行处罚审批备案制，减少执法密度，努力营造企业安心做实业、政府全力保环境的良好氛围。

　　同时，实行“一月一分析”，落实专人负责企业运行数据监测工作，每月例行开展统计调查、统计核算，以数据和文字报告相结合的方式发布统计监测报告，适时通报培育进展情况和发展动态，及时对连续出现负增长的个别领军、高成长型企业进行调整。截至目前，在领军企业中已调出1家，同时新调入1家企业；在高成长型企业中调出4家，同时新调入4家，通过动态管理，有效激发企业加快自身发展。

　　搭好“三把手”，实现高效帮扶

　　日前，记者从县经信局获悉，为降低企业成本、减轻企业负担，我县出台《关于进一步降低企业成本减轻企业负担的实施细则》，在降低企业制度性成本、减轻企业税费负担、降低用工成本、降低资源要素成本、降低财务成本、降低物流成本、落实财政扶持政策等9个方面推出了44条政策措施，打出减负“组合拳”，以政策扶持企业发展，使企业“轻装上阵”，激发实体经济市场活力。

　　县经信局相关负责人告诉记者，近年来，县财政每年安排不少于1亿元的专项资金重点扶持领军和高成长型工业企业开展科技创新，2015年超额兑现1.5亿元，奖补经费是上年的5倍；对培育业绩突出的领军和高成长型工业企业负责人，优先安排“两代表一委员”以及其他荣誉；组织实施以“重投入、重管理、重创新，爱主业、爱资源、爱家乡”为主要内容的“三重三爱”主题活动，积极营造“实体兴业、创新光荣”的浓厚氛围，鼓励领军和高成长型企业坚守主业、做精做强。

　　在日常生产时，我县优化服务，助推企业发展。今年，我县以深化县领导“两包三挂”工作机制为抓手，深入开展“五帮五助”和“双联双包双服务”等助企服务活动，让干部深入企业一线，加大对企业日常经营中遇到问题的帮扶力度。坚持问题导向原则，进一步完善企业问题解决机制，出台《平阳县重点工业企业问题解决实施细则》，实行企业问题逐级上报工作机制和“问题逐个销号制”，对企业反映的问题要限时完成整改；对整改不力、久治不愈、反复发生的问题实行升级抄告制，将突出问题抄告各有关乡镇和单位督查整改，真正做到第一时间发现、第一时间处理、第一时间解决问题。今年，全县各级领导干部到领军和高成长型企业帮扶305次，梳理问题122个，解决问题106个，问题涉及环保、风险处置、子女入学、企业减负等方面。

　　在企业遇到困难时，则主动拉一把，切实为企业排忧解难。对问题企业、困难企业按“一企一策”原则制定解决方案，召开“企业问诊会”，对暂时陷入“两链风险”的重点企业进行协调化解，实行ABC分类管理，用好应急转贷专项资金，帮助企业走出困境。目前，已为30家企业解决76笔短期资金周转难题，共计58195万元。我县的温州晨光集团是市级领军工业企业，曾因多方担保一度出险，经我县帮扶成功脱险。目前，该企业产值保持高增长，1～7月产值增速达20%，高居全市前列。

　　温州晨光集团