本网记者 万鑫

　　【代表名片】苏立坤

　　县人大代表南雁镇镇长

　　【关键词】权力清单

　　2014年3月，我县开展职权清理，推行权力清单制度工作，列入清理范围的52家县级部门共梳理出部门职权7503项。经过三个阶段的审核、清理，我县拟公布权力清单的44家部门共保留行政权力3834项，减少3669项，精简比例达49%。如何深入推进权力清单制度，成为很多县人大代表关注的问题。

　　推行权力清单制度，就是给依法行政立规矩、定边界、划红线，进一步明确政府及其职能部门的权力和义务。“哪些能够管、必须管，哪些不该管、不能管，这对避免暗箱操作、提升政府管理服务水平具有重要意义。”苏立坤代表表示，由于我国实行的市场经济体制，是从原计划经济体制转轨而来。在政府职能转变、行政权力运用等方面，难免会受其影响，存在诸多模糊的认识，对手中权力往往拿得起而放不下，甚至乱用和滥用权力，给政府的公信力和权威性造成损害。2014年，我县大力推行权力清单制度工作，越来越多的权力公布，让权力在阳光下运行，有效地遏制了“暗箱操作”“推诿扯皮”的发生，深化我县法制建设。

　　“权力清单制度决不能是‘水中月’、‘镜中花’，不仅要写在文件上、挂在墙壁上，更要落实在工作中。”苏立坤代表认为，我县各地经济和社会发展差异性较大，如南雁地处西部山区，群众到昆阳办事很不方便，在建立权力清单制度时，希望予以西部偏远地区更多的政策倾斜。同时，可以根据不同的实际情况，让清单制度更加精准、精细，使其更具可操作性。否则，制度再好、规矩再严，不能落地生根，贯彻落实就成空话。此外，制度改革要接地气，制度建立时用语要规范，尽可能地通俗易懂，而不是“八股”味的文字游戏。办事程序要清晰明了，能让群众沿着一条路径走到头，杜绝让人看“西洋景”、闯“迷宫”。

　　晒出清单，把权力关进制度的笼子，还只是规范权力运行的第一步。苏立坤代表建议，下一步，要通过优化权力运行流程，将工作重心从事前审批向事中事后监管转移，构建常态化、全方位的制度性监督制度，特别是要加强群众监督和舆论监督，进行工作调研，密切联系群众，保障权力清单运行不走样，确保权力在阳光下运行。