本网讯(记者 陈文文 陈永琢 林炮 陈培勇)新常态赋予新使命，新使命激发新作为。昨天上午，平阳县第十五届人民代表大会第四次会议在县文化中心隆重开幕。来自我县各行各业和各条战线的人大代表，肩负全县人民的重托，共聚一堂，庄严履行宪法、法律赋予的神圣职责，共商发展大计，同绘发展蓝图。

　　大会主席团执行主席(按姓氏笔划为序)马永良、方靖、白植俊、孙瑞庆、狄鸿鹄、陈永光、林天思、周世好、胡方勇、赵乐平、黄敏、温林琴、蔡荣贤和大会主席团全体成员在主席台就座。

　　大会主席团常务主席、执行主席胡方勇主持会议。

　　县领导雷文多、雷仁、蔡月琴、黄伟军、李坚、林伟、林霄、林大雪、王义跃、夏守慧、林立军、陈少越、许道静、姚宗纯，县人武部政委于章洪、县人民法院院长谢作幸、县人民检察院检察长林锡铭、县人大常委会副主任提名人选方明晓、县滨海新区管委会主任白洪楞、县公安局政委罗纯长、南麂列岛国家海洋自然保护区管理局局长周胜荣等应邀在主席台就座。

　　应邀在主席台就座的还有老同志胡孙节、李扬约、黄宝磊等。

　　此次大会应到代表292名，实到代表266名，符合法定人数。

　　上午8时55分，县十五届人大四次会议在雄壮的国歌声中开幕。县长黄敏在热烈的掌声中走上报告席，代表县人民政府向大会作政府工作报告。报告共分两个部分：一、2014年工作回顾；二、2015年工作总体要求和主要任务。

　　黄敏首先在报告中回顾了2014年政府主要工作。他说，刚刚过去的2014年，县政府认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，在温州市委、市政府和县委的坚强领导下，突出经济社会转型，兴实体、抓改革、治环境、惠民生，较好地完成了县十五届人大三次会议确定的主要任务，各项经济指标好于全市平均水平，经济社会发展在新常态下保持平稳健康态势。全县实现生产总值322.2亿元，同比增长7.3%；财政总收入36.1亿元，其中公共财政预算收入22亿元，分别增长9.3%、8.1%；社会消费品零售总额141.6亿元，同比增长13.1%；城镇和农村常住居民人均可支配收入3.34万元、1.58万元，分别增长8.5%、10.7%；万元GDP综合能耗下降3%。

　　黄敏指出，2015年是全面完成“十二五”规划的收官之年，也是平阳加快赶超发展的关键之年。根据县十二届党代会第四次会议精神，今年政府工作的总体要求是：认真贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，落实市委“五化战略”“十大举措”，坚持“稳中求进、克难奋进”工作主基调，坚持问题导向、发展导向和市场取向，以“强工业、建平台、深改革、治环境、惠民生”为工作主线，深入实施“两大战略”，全面加快转型升级，全面深化改革开放，全面深化法治平阳建设，奋力开创新常态下平阳赶超发展新局面。

　　黄敏在报告中建议，2015年全县经济社会发展的主要预期目标为：地区生产总值增长7.5%以上，公共财政预算收入增长7.5%以上，城镇和农村常住居民人均可支配收入分别增长9%和10%以上，社会消费品零售总额增长13%以上，外贸出口增长6%以上。

　　黄敏强调，为做好2015年以及今后一个时期的政府工作，我们要着重把握三方面要求：一是把握发展大势；二是坚持稳中求进；三是务求善作善成。黄敏说，今年要重点抓好以下七个方面工作。一是坚定不移打造“工业强县”。开展工业强县、强镇、强企“三强同创”，狠抓品牌、品质、品位，推进“五个一工程”，发展高效产业和高效经济，努力打造平阳工业经济升级版。二是趁势而上推进“服务业兴县”。把加快服务业发展摆到更加突出的位置，实施“服务业兴县”战略，着力推动服务业更好更快发展，努力打造转型升级、加快发展的新优势。三是坚持不懈加速城乡融合。按照建设温州大都市南部副中心的定位，进一步完善城市规划，突出亮点重点区块建设，着力提升城市能级，努力构建功能互补、以城带乡、城乡一体的新型城乡关系。四是凝心聚力建设“美丽平阳”。实施生态化战略，以经济生态化、生态经济化为主攻方向，实现经济生态、社会生态、自然生态相互依存，相互促进，和谐共荣，把平阳打造成生态文明城市。五是千方百计增强发展活力。要把向上争取增量和向内挖掘存量结合起来，进一步强化资源要素保障，坚持把改革创新作为经济发展的最大红利，把招商引资作为加快发展的强劲动力，使平阳发展一年一个台阶。六是全力以赴完善公共服务。把保障和改善民生放在更加突出的位置，充分发挥教育、文化等社会事业品牌优势，全面推进社会事业发展和社会治理创新，进一步提升群众幸福感和满意度。七是持之以恒建设法治政府。推进政府职能转变，深化政府自身改革，加快建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府，打造更富效率、更加协调、更为规范的行政体制环境。

　　黄敏指出，在抓好上述工作的同时，我们将进一步加大财政投入，健全工作机制，狠抓责任落实，切实办好加强水环境治理、改善交通出行、改善农村用水条件、加快教育均等化步伐、加强低收入群众和困难群众帮扶、加快养老服务体系建设、加强农产品质量安全保障和餐桌安全治理、提升医疗卫生服务水平、完善住房保障机制、推进大气污染防治等十方面民生实事。

　　黄敏在报告结束时说，新常态要求我们有新思维、新目标、新追求。让我们在中共平阳县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，紧紧依靠全县人民，进一步解放思想，抢抓机遇，克难奋进，为加快建设温州大都市南部副中心、为实现富民强县而努力奋斗！

　　大会以书面形式印发了《平阳县2014年国民经济和社会发展计划执行情况与2015年国民经济和社会发展计划草案的报告》和《平阳县2014年全县和县本级财政预算执行情况与2015年全县和县本级财政预算草案的报告》。

　　应邀列席会议的有县政府组成人员，在平的温州市十二届人大代表；县级有关机关、单位和各镇乡党委、人大、政府负责人，各人民团体和群众团体、各民主党派，各驻平行政事业单位和各金融机构，各驻平部队负责人；担任过副县以上实职的在平离退休老同志；平阳在外部分商会会长等。

　　本次会议还邀请出席县政协十四届四次会议的委员，县人大常委会法律咨询委员会、财政预决算审查工作小组成员和新居民代表到会听取县人民政府工作报告等。

　　视频播出时间：2015年2月5日