日前，平阳·银泰城项目正式落户鳌江。该项目将强力带动第三产业快速发展，为鳌江镇占领鳌江流域服务业发展战略制高点奠定坚实基础。据悉，平阳·银泰城项目位于鳌江镇滨江片，占地面积约159亩，总投资约13亿元，以银泰百货为核心，包括住宅、超市、影院、餐饮等多种业态。项目建成后，将大大繁荣鳌江的商业。但是，好事多磨，该项目用地159亩里有28亩地原本属于鳌江镇蓝田村的返回地，此次因为银泰城项目落户于此，要调换该块返回地，但是在调换谈判中，蓝田村特别是蓝田村老人反应非常强烈。

　　村民：地块升值了，政府想用低廉地块跟我们换

　　昨天下午，记者来到鳌江镇银泰城项目地块附近，只见蓝田村大帮村民围坐在小小的帐篷里，帐篷前还挂着横幅，上面清晰地写着“温州鳌江蓝田村坚决捍卫村民返回地”。走进帐篷，当记者问起蓝田返回地的事情时，该村村民王焕文告诉记者，几年之前，鳌江镇征用蓝田村的土地，给了该村每亩地4%的返回地，核算后，共计有56亩的返回地。2008年，鳌江镇将56亩返回地分别安置在2个地块，一块28亩地位于鸽巢路蓝田段东首(后岸地块)，剩下的28亩地位于现在的银泰城项目地块内。

　　“现在银泰城项目落在这里，政府就想在另一块偏僻的地方给我们28亩地，跟我们置换这里的28亩地，这块地价值这么高，政府想随便给我们换一块便宜的地，我们肯定是不愿意的。”王焕文告诉记者，政府看着眼前的地块升值了，就想收回这里的返回地块，随意给他们安排一块返回地，重新将返回地安排在鸽巢路蓝田段东首(后岸地块)。

　　此外，王焕文还告诉记者，蓝田村和鳌江镇的矛盾还不仅仅如此，当年，鳌江镇征用蓝田村土地时，鳌江镇只给予每亩地4%的返回地，而按照平阳县的土地征收政策，都是给予每亩地7%的返回地。“为什么别的地方土地征收都有每亩地7%的返回地，但是我们村只有4%的返回地，还有3%的返回地哪里去了呢？”王焕文疑惑地告诉记者。

　　政府：村民可选择异地置换，也可选择货币补偿

　　带着村民的疑惑，记者采访了鳌江镇相关工作人员。滨江片开发建设办公室主任金伟宁告诉记者，2008年，鳌江镇与蓝田村村委会签订了土地征收意向书，将该村56亩返回地中的28亩安排在现在的银泰城项目地块内，并且意向书里有明确规定返回地的建设要符合土地利用的总体规划和城市村镇建设的规划。2012年12月，平阳县人民政府正式批复了鳌江镇滨江中心片控制性详细规划，将现在的银泰城项目地块转为商业住宅用地。

　　“规划重新编制后，这里的28亩地已经不符合作为村民返回地的要求，所以我们才会提出异地置换返回地的说法。”金伟宁指着控规中银泰城项目地块里28亩返回地说，不可否认，现在这里的28亩地块确实比鸽巢路蓝田段东首(后岸地块)值钱，但是政府也不会让村民吃亏。如果村民答应异地置换，置换后，鳌江镇将把农民返回地规定的1.5的容积率提高到2.1。“按照原来容积率为1.5计算，4厘地的建房指标为40平方米，而容积率提高到2.1后，4厘地的建房指标也相应就提高到了56平方米，单从建房指标上看提高40%，扣除地段差因素，蓝田村民应该还是受益颇多。”金伟宁介绍，置换后，不仅提高了容积率，政府还将会把原来另外安置在后岸地块28亩作为二产工业用地的一起转为住宅用地。

　　如果村民不同意异地置换，也可以选择货币补偿。金伟宁介绍，村民选择货币补偿，鳌江镇根据县里的有关规定，对该28亩返回地按现有市场价格进行土地评估后，按容积率1.5部分扣除省提留部分和市政配套费及土地征用费，剩余部分将全部返回给村民。但是不能按蓝田村老人所要求的，每亩4%返回地开口要价20万元以上，这无异于漫天要价。

　　那村民反应的7%的返回地和4%的返回地又是怎么回事呢？金伟宁解释：2008年，按照平阳县的土地征用政策，每亩地给予农民6万元的劳力安置费和土地补偿费，再加上7%的返回地。“当时，我们征收蓝田村时，政策是每亩地给予80平方米的商品房和4%的返回地，这条件比县里的政策好多了。如果严格执行县政府政策，4%的返回地也是不能再给的。”金伟宁说，村民不用出一分钱，就可以得到一间80平方米的商品房，现在一间80平方米的商品房，至少值40万元以上，这个条件远远超过了6万元和7%的返回地。“如果村民想要7%的返回地也可以，那就按照原来县里的政策，每亩地给予6万元的补偿和7%的返回地，同时收回80平方米的商品房，我们都可以让村民自主选择的。”金伟宁如是说。（平阳新闻网记者 徐丽娜）