▲永中派出所窗口民警正在接待群众

　　过去，农民要进城建房，是有想法没办法，有思路没出路；现在，政府找到了办法和出路，能够让他们实现想法。这个办法和出路，就是“三分三改”。

　　“三分三改”是我市政府推出的民心工程，也是统筹城乡综合改革的核心工作。主要内容是实行政经分开、资地分开、户产分开，加快股改、地改、户改工作，促进要素和人在城乡之间的自由流动。

　　通过城乡统筹，深化“三分三改”，把城乡二元体制的闸门打开后，城乡统筹之水顺势而下，渠道有多宽，水就流得有多快。这些水，就成为农房集聚改造的活力之源。

　　在“三分三改”的过程中，公安派出所承担了很大的压力，扮演了重要的角色！

　　群众在公安窗口办证是否顺利，派出所是否为群众排忧解难，带着群众关注的焦点问题，本刊记者走进试点单位永中派出所，进行实地调查！

　　龙湾永中街道是我市“三分三改”试点街道，永中派出所也是龙湾区管辖最广、人口最多的一个派出所。辖区面积52.95平方公里，有6个居委会、34个村，现有户籍人口7.1万，登记暂住人口7万余人。

　　“三分三改”，也因此成为人们关注的焦点。

　　群众：“排了一天的队也没有拿到号，像我这一大把年纪，真的折腾不起……”

　　进入4月中旬，永中派出所户籍大厅办理户口的群众骤然增多，面对这次大范围的户口迁移工作，平日里工作井然有序的户籍室一时间变得人声吵杂，户籍民警应接不暇。

　　该所每天要接待成百上千的群众办理户口，尽管事先做足了应对准备，但还是无法接待蜂拥而至的人群。一些群众排了一天的队还是拿不到号，颇有怨言。

　　网友@小微vessey说：随着“三分三改”的火热进行，最忙碌的部门莫过于永中派出所，每天凌晨两三点就有人排队领号，一天就50个号码！

　　“排了一天的队也没有拿到号，像我这一大把年纪，真的折腾不起……”家住永中度山村的林老伯无奈地摇摇头说。由于群众不理解派出所窗口工作，将心中的不快发泄到网络上，有的甚至言语比较过激、尖锐。

　　派出所：接受群众批评，将服务窗口延伸到村居，让群众少排队

　　老百姓排起一条条长龙，该所领导看在眼里，急在心里。该所所长章贤在所班子会议上这样说：群众的不满不是没有道理的，说明我们的工作还没有做到位，必须马上整改。他和班子成员马上开始行动。一方面向永中街道办事处、区公安分局进行专题汇报，另一方面着手研究制定整改方案。

　　为了尽量避免群众再跑第二趟，所领导经过商量后决定，组织各村居干部进行相关业务培训，将服务窗口延伸到村居，这样既方便了群众，也解决了群众无序等候排队的问题。

　　说干就干，该所立即召集辖区各村居相关人员进行学习培训，从收集户口资料到户籍知识普及，每一个环节都手把手地教，使培训人员很快掌握了有关的户籍知识。5月22日，家住永中殿前村的陈老伯来到他居住的村委会，将一大摞户籍资料交给村里负责办理“三分三改”户口业务的小刘说：“去了派出所两躺也没有拿到号，人太多了，现在这样的方法便捷多了，让我们少走了很多冤枉路……”

　　许多群众从当初不满意到如今的理解支持，有的群众看到户籍大厅民警忙个不停，心疼地说：不急，先喝口水吧，我们可以等，你们太忙了，太辛苦了……

　　为全力做好“三分三改”试点工作，该所户籍办证大厅启动错时办公制，以“朝八晚六”错时上班，极大地方便了群众。

　　所长章贤：窗口再忙，户籍民警的服务质量不能打折

　　“老师伯，拿好，这是你的户籍资料，要保管好啊！”“姨，这个户口应该这样报，还缺孩子父母的结婚证和准生证，我给你写在纸上，你回家把缺的东西拿来就可以办了。”听到这，你可能会认为这都是户籍民警的关系户来办户口了，实际上他们都是永中派出所辖区的村民。在民警眼里，任何一个前来办事的普通群众都是自己的亲人，那些亲切的话语，她们每天要说上几十遍、上百遍。

　　“这下我记清楚了，也问清楚了，我的这个户口就差两份材料了，谢谢张警官。”家住龙华社区的吴先生兴奋地对笔者说：“我是来办理老婆的婚迁手续的，刚刚这位张警官和我说了足足10分钟，我才弄明白，服务态度真好……”

　　户籍民警热情的服务态度、良好的服务质量，使前来办理户籍的群众无不称赞。每当看到办好手续的群众满意离开，户籍民警虽然有点累，但脸上总显出高兴的样子。

　　民警女儿：“我有一个多月没有看到妈妈了……”

　　谢容伟是龙湾公安分局出入境窗口的一名民警，由于警力严重不足，被临时抽调到永中派出所帮忙。她把满腔热情洒在工作上，经常加班到深夜，回不了永嘉瓯北家中就睡在单位里。面对堆积如山的材料，她带领户籍窗口全体人员齐心协力，克服困难，加快消化。

　　“我有一个多月没有看到妈妈了，妈妈，我好想你呀，你在忙什么呢？”这是6月5日早上女儿电话中问谢容伟的一句话。这时她才想起自己已经有这么久没见到上小学的女儿了。

　　“也不是一个多月没有回家，有时我晚上11点回去女儿已经睡了，早上6点来单位她还没有醒，我不忍心叫醒她，所以就见不到我了……”谢容伟偷偷地转过身去，拭去眼眶里的泪水。她就是这样一个对公安事业无比执着的人，对百姓利益无比用心的人，唯独家人她对不住。她在电话这头哽咽地告诉女儿：等妈妈忙完了这阵子，再好好陪陪你，带你去公园玩。

　　虽然户籍窗口工作压力比平时多上几倍，但本着群众利益至上，窗口全体人员主动加班加点，拖点吃饭是常事，晚上挑灯整理材料，许多同事还牺牲双休日的时间，敞开户籍大门为群众办理户口业务。

　　社区民警周颖在镇南社区的王阿婆家调查户口时，老人家感动地说：“刚开始我还以为你们不帮我办，心里很着急，认为你们服务态度有问题，心里不高兴，现在我才知道你们也有自己的难处，我理解了……”

　　分局领导：把“三分三改”作为服务基层的重要载体，欢迎群众监督投诉

　　为了保质保量完成这次试点工作，龙湾公安分局领导十分重视，多次到该所进行现场指导办公，相关科室还抽调人员来所突击帮忙。“这次‘三分三改’试点，分局机关的同志很辛苦，帮了我们很大的忙。”永中派出所副所长黄希祥感慨地说。

　　户籍大厅是派出所的窗口单位，是联系群众、密切警民关系的桥梁和纽带。辖区群众对民警和派出所工作是否满意，很大程度取决于户籍民警的服务态度和服务质量。由于这次“三分三改”试点工作时间短、任务重、要求高，加上基层派出所警力有限，要完成这项艰巨的任务实属不易。

　　5月16日，分局副局长陈碎丰带领行政审批科姜蓓蕾科长等科室人员一起来到该所办公。在办理过程中，陈碎丰副局长一边为群众审核相关户籍资料，一边与群众交谈和解答群众提出的问题，不时向群众宣传有关“三分三改”政策，受到当地干部群众的称赞和好评。

　　他们与派出所民警同吃同住，每天总是提前上班，延迟下班，直到送走最后一个办事的群众。他们对每一个前来办事的群众总是笑脸相迎，以最快的速度为群众办好事，并尽可能地为群众提供便利条件。

　　分局预审大队内勤潘晓华说，这次临时抽调人力到派出所突击办公，也让我们深深体会到，基层民警工作真的很辛苦，对我们来讲，也算是一种锻炼吧。

　　在短短两个月时间里，该所共为群众办理各类迁入5000余人、迁出2272人、出生申报800余人、非转农1158人、死亡注销74人。截至目前，该所已办理完结24个村居，还有10个村居正在紧锣密鼓进行中。

　　为了接受辖区广大群众的监督，永中派出所特意公布户籍办理热线和监督举报电话，欢迎社会各界来电。户籍办理热线：86376136监督举报电话：86376110。