据了解，温州金融改革试验的要点和重点在于“减少管制、支持创新、鼓励民营、服务基层、支持实体经济、配套协调、安全稳定”。而当前我县经济金融运行中主要存在“两多两难”问题，即民间资金多、投资难；中小企业多、融资难。

　如何解决“两多两难”问题成为我县金融综合改革工作的关键。要解决这两个难题，必须鼓励和引导民间资本进入金融服务领域，畅通民间投资渠道，改善小微企业和“三农”金融服务，拓宽企业融资渠道，维护金融秩序，防范金融风险。通过金融综合改革，有效提升民间资金向产业资本转化的能力，增强防范和化解金融风险的能力，优化地方金融生态环境。

　按照先行先试的思路，我县金融改革工作主要从创新三个平台和监管体系入手，力争有效解决现存的“两多两难”问题。

　平台一：大力发展小额贷款公司、村镇银行、股权投资管理公司、股权投资基金等。据了解，我县目前已有2家小额贷款公司开业，2家正在组建中，并力争在3年内发展成10家小额贷款公司。值得一提的是，此次金融改革方案中指出，符合条件的小额贷款公司可改制为村镇银行，这是在承认民间金融存在合理性的基础上，更为其打开了作为合法金融机构的准入大门。这样实际操作后，私营企业或自然人可成为贷款公司的股东。小额贷款公司的建立便可为解决小微企业融资难问题提供保障。

　平台二：建立民间借贷登记中心，实行法人企业民间借贷备案制度，打通小微企业资金需求和民间充裕资金出路渠道，监测涉及民间借贷的法人企业财务风险。服务中心业务流程主要为建立资金供求信息库，提供中小企业融资需求和民间资金供给信息；进行信息配对与对接；安排资金供给方和需求方见面；协助资金供给方、需求方办理借款手续并登记备案；为借贷双方整理资料、归档，向主管部门备案。

　平台三：建立民间资本管理公司，加强区域资本市场建设、大力培育和推进企业上市，鼓励未上市股份制企业股权挂牌转让。“接下来，主要任务是引导更多的企业进行股权挂牌转让，优化股权结构。”县金融办相关负责人介绍，这样做的好处是，在企业股权变更的条件下，经营权也不会受到影响。

　地方监管体系是此番金融改革的题中应有之义。一直以来，地方金融办职能是金融服务、协调利益，并无地方金融监管职能。在突破现有金融监管总体框架后，由地方金融办来承担地方金融组织监管和检查工作。就我县金融办而言，具体包括负责对全县近100家股权投资公司、寄售行和其他各类投资公司进行监督和管理；负责小额贷款公司、融资性担保公司、典当商行等由地方政府管理的各类新兴金融行业的专项检查；配合相关金融监管和其他管理部门开展对地方金融机构的专项管理；聘请第三方组织对由地方政府管理的各类新兴金融行业和相关民间金融组织的业务活动及其风险状况进行现场检查；统计、分析地方金融组织的相关数据、信息。

　近日，国务院常务会议决定设立温州市金融综合改革试验区，批准实施《浙江省温州市金融综合改革试验区总体方案》。记者从县金融办获悉，在全市深入推进金融改革的大背景下，我县积极对接温州金融改革，将在全县启动金融综合改革工作。 (平阳新闻网 记者 温海伟)